회의록구분

안건

부록

2019년도 행정사무감사

의회운영위원회 회의록

제1호

밀양시의회사무국


2019년 06월 11일 (화)

장소 의회운영위원회 회의실


(14시 05분 감사개시)

○ 위원장 정무권좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터「지방자치법」제41조 및 같은 법 시행령 제39조 그리고「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 의회운영위원회 소관 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 행정사무 전반에 대한 집행사항과 그 실태를 정확히 파악하여 불합리한 사항에 대하여 시정과 개선을 촉구하고 그 대안을 제시하며 의회운영의 활성화를 위한 자료 및 정보 수집과 지방의회 발전을 도모하고자 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 아무쪼록 오늘 실시하는 의회사무국에 대한 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
오늘 의회사무국장님께서는 연가로 인하여 김성온 전문위원님이 대신 출석하셨습니다. 먼저 출석하신 증인께 사전에 고지할 사항을 말씀드리겠습니다.
증인은 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는「지방자치법」제41조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 만일 거짓으로 증언을 하였을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다.
그러면 김성온 전문위원 나오셔서 선서 후 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 김성온“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”
2019년 6월 19일
전문위원 김성온
○ 위원장 정무권예, 김성온 전문위원 수고하셨습니다.
질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 김성온먼저 설명을 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
존경하는 정무권 위원장님과 위원님 여러분. 연일 계속되는 정례회 일정에 대단히 노고가 많으십니다. 전문위원 김성온입니다.
보고에 앞서 의회사무국장께서 퇴임을 앞두고 개인 사정으로 연가 중인 관계로 제가 보고 드리게 된 점 깊은 양해 말씀 드립니다.
그러면 2019년도 의회사무국 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 1페이지 기본현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 2페이지 의정활동 주요업무 추진 현황입니다.
2018년에는 의원 당선자 교육 제1차 국내연수 2회에 걸친 강사초빙 교육과 일본 국외연수를 실시하였으며 2019년에는 4월 30일부터 5월 3일까지 3일간 상반기 국내연수를 실시하였습니다. 아래 연수업체 계약 현황은 제출해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
3페이지 회기 운영 현황입니다.
2018년에는 임시회, 정례회 등 9회에 걸쳐 연간 93일간 운영하였으며 4페이지 19년에는 임시회, 정례회 등 연간 85일간 운영을 계획하고 있습니다. 향후 일정은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지 의안처리 현황은 예산은 결산 및 예비비 승인, 조례안 등 총 214건 중 200건은 원안 가결하고 13건은 수정안 가결하였으며 1건은 보류 처리하였습니다.
다음 5페이지 하단 현장방문 실적입니다.
18년 3월 밀양연극촌을 방문하여 향후 운영 방안을 모색하였으며 산외면 밀양시립요양원을 방문하여 화재대응시설 관리 현황을 점검하였고 18년 9월 상남면에 있는 하수처리시설을 현장 방문하여 관리 현황을 점검하였습니다.
다음 6페이지 18년 10월에는 밀양시립요양원을 비롯한 5개소의 현장점검 및 의견수렴을 위한 활동을 하였으며 18년 12월에 나노금형상용화지원센터를 비롯한 4개소를 방문하여 시설의 운영 현황을 점검하였습니다.
19년에는 4월 밀양스포츠센터를 비롯한 6개소를 방문하여 시책 추진 사업 시설 및 관리 현황을 점검하였습니다.
다음은 6페이지 하단 견학, 벤치마킹 추진 현황입니다.
19년 3월 밀양농어촌관광휴양단지 조성과 관련하여 부산시 기장군 오시리아 관광단지를 방문하였습니다.
다음은 7페이지 민원, 청원, 건의, 진정 및 전자민원 사항 접수 처리 현황입니다.
2018년 진정 4건과 2019년 탄원 1건을 접수하여 관련 부서의 의견을 보고받아 회신 처리하였습니다.
8페이지 각종 감사 및 확인 시 지적사항 처리 결과입니다.
2018년도 행정사무감사는 의정활동 홍보자료 공평보도 노력을 비롯한 총 6건의 지적사항을 처리하였습니다.
9페이지 과목별 예산집행 현황 및 집행계획입니다. 2018년도 총 예산액은 12억 4795만 7000원이며 이중 11억 7050만 8000원을 집행하였고 미집행액은 7744만 9000원입니다. 목별로 불용액을 중심으로 세부내용을 보고 드리겠습니다. 상단에 있는 의정활동 홍보 및 지원의 사무관리비는 의회보, 의정백서, 의회방문기념 홍보기념품 제작 등으로 7554만 원을 집행하였습니다. 의정활동 홍보 및 지원의 국내여비는 의정․의사활동 자료 수집의 출장여비로 1568만 원을 집행하였습니다. 의정업무수행의 사무관리비는 의회청사 무인경비시스템 유지관리비 및 직원 교육비로 1025만 원을 집행하였습니다. 공공운영비는 의회차량 유지보수, 우편료, 난방비 등으로 1230만 원을 집행하였습니다. 행사운영비는 세종병원 합동분향소, 현충일 추념행사 화환 구입 등으로 66만 원을 집행하였습니다. 여비는 국외업무여비는 1068만 9000원을 집행하였습니다. 시책업무추진비는 의정활동 및 대외 유관기관 업무협의 등의 사유로 700만 원 전액 집행하였습니다. 시설비는 의회디지털홍보관 설치공사로 1800만 원을 집행하였습니다. 자산 및 물품 취득비 역시 디지털홍보관 관련 멀티전자게시판, 의회사무실 집기 구입으로 2399만 8000원 대부분을 집행하였습니다. 도서구입비는 의원연구자료 도서구입으로 111만 원을 집행하였습니다.
다음 페이지 10페이지입니다.
의정활동지원에 의정활동비 월정수당은 예산액 대부분을 집행하였고 의원국내여비, 의원국외여비는 야스기시 나까우미 마라톤대회 참석, 세토우찌시 우시마도 국제교류페스타 참석 등의 사유로 집행하였고 잔액은 각각 189만 5000원과 2532만 6000원입니다. 의정운영 공통경비는 회기 중 전 의원님들의 업무추진에 6837만 원이 집행되었습니다. 의회운영 업무추진비는 의장단의 의정업무 수행에 8235만 원이 집행되었습니다. 의원역량개발비는 당선자 교육, 산업기술연구원 주관 의원교육, 자체연수 등의 사유로 1255만 원을 집행하였습니다. 의장단협의체부담금은 600만 원은 전액 집행하였고 의원국민연금부담금과 의원국민건강부담금은 각각 791만 6000원과 917만 4000원을 집행하였습니다. 인력운영비 보수는 직원들의 초과근무수당으로 298만 7000원의 잔액이 발생하였습니다. 무기계약근로자 보수는 의회사무국 공무직 3명의 보수로 1억1764만 7000원을 집행하였고 잔액은 1646만 9000원입니다. 기본경비 사무관리비는 부서 내 운영경비로 2208만 8000원을 집행하였습니다. 기본경비 여비는 직원들의 출장비로 230만 5000원의 잔액이 발생하였습니다. 기본경비 기관운영 업무추진비는 부서장의 유관단체, 집행기관 등과의 업무추진에 326만 9000원을 집행하였습니다. 정원가산 업무추진비 부서운영 업무추진비는 직원들의 사기함양을 위해 집행되었습니다.
다음 11페이지 2019년도 총예산액은 17억 5913만 원이며 이중 3억 8517만 2000원을 집행하였고 미집행액은 13억 7395만 8000원입니다. 목별로 향후 집행계획을 중심으로 세부내용을 보고 드리겠습니다. 의정활동 홍보 및 지원 사무관리비는 홍보기념품, 홍보광고료 등으로 1603만 2000원을 집행하였고 향후 의회보 제작, 홍보기념품, 벤치마킹 차량 임차료 등으로 5434만 원 가량을 집행할 예정입니다. 의정활동 홍보 및 지원행사 운영비는 의회 간 우호 증진 교류행사 개최 시 300만 원 집행 예정입니다. 의정업무수행 공공운영비는 511만 원을 집행하였고 향후 에어컨 청소, 관용차 및 청사 유지보수 등을 위해 향후 2445만 원을 집행하도록 하겠습니다. 의정업무수행 국외업무여비는 자매도시 등 외국 견학 시 2300만 원 집행 예정입니다. 시설비는 본회의장 전자회의시스템 구축에 2억 2900만 원을, 리모델링 공사와 관련하여 1억 3469만 원을 각각 집행 예정에 있습니다. 자산 및 물품취득비는 부서내 복사기, 세단기 구입에 2072만 2000원을 집행하였고 본회의장 및 상임위원회실 책․걸상 의정홍보용 카메라 구입 등으로 4177만 원 집행예정입니다.
다음 12페이지입니다.
의회비는 각 사유가 발생하는 대로 즉시 집행하여 의원님들의 의정활동 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 인력운영비 및 기본경비 역시 사무국 운영에 있어 차질이 없도록 적기에 집행토록 하겠습니다.
다음 13페이지 공무직 근로자 운영 현황입니다.
16년부터 현재까지 공무직 근로자는 의장부속실을 비롯한 3명이 근무하고 있습니다.
다음 13페이지 중간부터 15페이지까지입니다.
공사물품 수의계약 집행 현황입니다. 2018년에는 총 25건에 1억 233만 4000원이 집행되었고 2019년에는 총 5건에 1860만 7000원이 집행되었습니다. 세부내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 115페이지 중간 자산 및 물품취득비 현황입니다.
2018년에는 의회 디지털홍보관 운영을 위한 노트북, 컴퓨터, TV, 모니터 구입 등 총 6건에 1745만 3000원을 집행하였습니다.
다음 16페이지 2019년에는 냉장고, 문서세단기, 복사기 및 중철피니셔 구입 등 총 4건에 2072만 원을 집행하였습니다.
다음 16페이지 중간 정수물품 관리 현황입니다.
승합차, 승용차, 비디오카메라, 전자복사기 등 총 56대를 관리하고 있습니다.
다음 17페이지부터 21페이지까지입니다.
의정활동 홍보 현황입니다. 2018년에는 신문 보도 56회, 의 회홍보․광고 19회, 2019년에는 신문보도 24회, 의회 홍보․광고로 8회로 향후 의정활동에 대하여 적극적인 홍보에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음 21페이지 중간 부분입니다.
홍보물 발간 제작입니다. 2018년에 8대 의원 안내책자를 제작하였으며 밀양시의회보 제20호와 제21호, 제7대 밀양시의회 의정백서를 발간하였습니다.
다음은 22페이지 의회사무국 직원 직무능력 향상 실적과 의회방문기념품 제작 현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
다음 23페이지 의회 견학 및 방청 현황입니다. 2018년에는 견학 3회, 방청 23회 총26회 추진하였으며 2019년에는 견학 1회, 방청 6회 총 7회의 실적이 있습니다. 일반 시민부터 신문기자 학생까지 다양한 계층에서 방문하였으며 세부내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 24페이지 중간부터 정보공개 청구 현황입니다.
2018년에는 총 27건의 청구가 있었고 2019년에는 총 10건의 정보공개 청구가 있었습니다. 세부내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2019년도 의회사무국 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 정무권예, 김성온 전문위원 수고하셨습니다.
질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해 주시기 바랍니다.
방금 김성온 전문위원께서 설명하신 의회사무국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
예, 박진수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박진수 위원예, 전문위원님 설명하시느라고 수고 많았습니다. 한 두 가지만 질문 드리도록 하겠습니다.
10페이지 중간쯤에 인력운영비 보수 무기계약근로자 보수 예산 대비 집행하고 남은 게 1646만 9000원 이 부분에 대해서 좀, 조금 더 자세하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
○ 전문위원 김성온예, 박진수 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
이 부분은 기본적으로 현재 우리 의회사무국에 근무하고 있는 3명의 공무직 직원에 대한 임금입니다. 임금인데 기본급과 각종 수당이 포함되어 있는데 집행잔액이 좀 많이 남은 것은 우리 시청 전반적으로 공무직과 임금 협상을 해서 그 협상에 따라서 추가분을 지급하려고 예산을 좀 더 확보를 해놨었습니다. 그런데 공무직과 협상이 결렬됨으로 해서 추가지출이 안 됨으로 해서 집행잔액으로 남게 된 부분이 되겠습니다. 이게 각 실․과마다 공히 이렇게 올해는 결산에 집행잔액이 좀 많이 남아 있습니다.
박진수 위원아, 그러면 공무직은 임금협상을 해서 전체적으로 밀양시에 있는 공무직 전체 임금협상을 해서 그렇게 지급하는 걸로 그렇게 되어 있습니까?
○ 전문위원 김성온예. 그렇습니다. 노조 협상을 통해서 하도록 되어 있습니다.
박진수 위원예, 잘 알겠습니다. 그러면 13페이지 보면
○ 전문위원 김성온예, 아까 지금 이
박진수 위원예, 제가 이렇게 말씀드리는 것은 우리 13명의 의원을 위해서 의회에 계시는 공무직 직원 분들이 수고 많이, 고생 많이 하시는데 인건비가 집행잔액도 남고 자료에 보면
○ 전문위원 김성온예, 불편이 해소되도록 바로 조치토록 그렇게 하겠습니다.
(손드는 위원 있음)
○ 위원장 정무권예, 이현우 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이현우 위원예, 전문위원님 수고 많으십니다. 이현우 위원입니다.
지난 감사에서 본 위원이 정수물품 중 내구연한이 지난 물품에 대한 지적을 했었습니다. 그중에서 노트북은 교체를 완료했지만 중형 승합차에 대한 부분은 개선이 이루어지지 않았습니다. 물품구매내역 일자를 보니까 2010년 5월 26일이고 내구연한은 8년으로 지금 현재 내구연한 기한을 넘긴 상황입니다. 이 부분에 대해서 우리 의원님들과 직원 분들의 안정성이 다소 우려가 되어서 질의를 드리는데 이 부분에 대해서 어떻게 계획을 하고 계신지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 김성온예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
우리 위원님들께서 이용하시는 중형 승합차는 대단히 중요한 물품입니다. 그리고 여러 차례 의원님들과 협의도 있었지만 지금 교체의 필요성이 계속 얘기가 되고 있습니다. 그래서 우리 사무국에서도 지금 그 부분에 대해서 집행기관과 이 부분을 한번 교체하는 것에 대해서 적극 지금 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 향후 협의가 되면 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 이것은 저 개인적인 입장에서는 교체를 한번 고려할 때가 되지 않았나 하는 그런 생각이 듭니다.
이현우 위원예, 검토단계에서 이번에도 마무리되지 않도록 적극적으로 건의를 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○ 전문위원 김성온예, 적극 검토하겠습니다.
(손드는 위원 있음)
○ 위원장 정무권예, 정정규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정정규 위원예, 정정규 위원입니다.
방금 이현우 위원님께서 중형 승합차에 대해서 질의가 계셨지만 사실 의원님들 대부분 느꼈을 겁니다, 직원 분도 느꼈을 거고 저희 이번에 부산에 국내 견학입니까, 연수 갈 시점에도 좀 불안했었고 어제 저희들이 무안에 나갈 때도 좀 불안했습니다, 사실은. 큰 버스를 타고 가면 제가 앞에 앉아가기 때문에 많이 느끼는데 이건 내구연한도 지났고 의원들이 다니면서 현장방문이나 여러 가지 다니면서 불안해하면 어차피 일을 잘 못하는 거잖습니까, 심리적으로 위축이 되면. 그래서 이게 협의할 사항으로 보는 것은 그렇고 저는 내구연한도 지났고 이거는 빨리 교체를 해야 된다고 봅니다. 그래서 사무국에서 이 부분들은 아마 곧 빠른 시일 내에 조치를 좀 취해 줬으면 좋겠다 이런 건의를 드립니다. 이상입니다.
○ 전문위원 김성온예, 우리 정정규 부의장님께서 말씀하신 내용 지금 추경이 9월경에 있을 것으로 예정되어 있는데 그 추경에 반영될 수 있도록 적극 검토하도록 하겠습니다.
○ 위원장 정무권다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
예, 엄수면 위원님 질의하여 주십시오.
엄수면 위원예, 우리 총무위원회실에 보면 빔프로젝트 스크린이 있는데 그게 답변석과 의원석 사이에 있어서 어떤 자료를 제시하고 설명하기에는 보기가 참 불편합니다. 그래서 그 스크린을 위치를 좀 보기 좋은 집행부 답변석이랑 우리 의원들이 다 같이 볼 수 있는 위치로 옮겼으면 합니다.
○ 전문위원 김성온예, 저도 잘 알고 있습니다. 위원님들께서 이야기하시는 내용도 들었고 또 저도 나름대로 위치를 한번 연구를 해봤는데 현재 상황에서 위치를 정하기가 참 묘합니다. 공간이 위원장님 쪽으로 설치하기도 그렇고 지금 현 위치도 좀 부적절한 것 같고 그래서 의정계장하고도 좀 의논을 했는데 “의원님들이 이런 요구사항이 있으니까 다시 한 번 위치를 조정하는 걸 검토를 해 봐라” 그래서 지금 의논을 하고 있습니다. 조치가 될 수 있도록 하겠습니다.
엄수면 위원예. 지금 현재는 스크린이 있어도 완전 무용지물입니다. 그래서 빠른 시일 내에 그게 위치가 옮겨졌으면 좋겠습니다.
○ 전문위원 김성온예, 개선토록 하겠습니다.
○ 위원장 정무권예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
예, 설현수 위원님 질의해 주십시오.
설현수 위원예, 의회의 언론 홍보에 대해서 지적을 하고자 합니다.
행정은 적극적으로 일간지나 기타 여러 언론을 통해 홍보를 하고 있는데 우리 의원님들의 5분발언이나 시정 질의 내용들이 우리 시가 발행하고 있는 시보에서조차 누락되고 있습니다. 향후에 시보에는 절대 누락되어서는 안 된다는 것이 본 위원의 생각이고 일간지에도 이번에 자료를 보니까 우리가 많은 부분 우리가 협찬을, 광고를 하고 있는데 의원님들의 발언이나 의정활동 내용들을 적극 홍보하여 주시기 바랍니다. 여기에 대해서 답변 부탁드립니다.
○ 전문위원 김성온예, 먼저 죄송하다는 말씀을 드립니다. 의원님들에게 있어서 홍보는 진짜 매우 절대적으로 중요합니다. 의원님들이 열심히 하셔도 그게 시민들한테 전달이 안 되면 무의미하기 때문에 홍보는 대단히 중요합니다. 그래서 우선 시보 부분은 저희들이 계속적으로 집행기관에 요구를 했는데도 그게 반영이 안 되고 있어서
설현수 위원예, 이어서 계속 질의하겠습니다.
올해 우리 의회의 시설물 교체를 하였고 올해부터 변화한 것이 인터넷 생중계를 하고 있습니다. 그에 따라서 음향시설이라든지 이런 관련 장비들이 교체가 이루어져야 하는데 우리 상임위 회의실에 보면 우리 의원들의 발언내용들이 지금 좀 울리고 있는 것 같지요? 울리고 있으면서 제가 집에가서 모니터링을 해보니까 상당히 소리가 귀에 듣기가 좀 거북할 정도였다는 말씀 드리면서 추경을 세워서라도 이런 음향시설들은 보완해 주시기를 바라는데 답변 부탁드리겠습니다.
○ 전문위원 김성온예, 지금 우리 설현수 위원님께서 지적하신 내용은 산업건설위원회 쪽에서 회의를 하면서 또 한번 지적의 말씀이 있었던 걸로 알고 있는데 지금 이 방송 관계는 마이크시스템은 좀 전문성이 필요합니다. 그래서 말씀하신 대로 전문가를 데려와서 상태를 체크해서 개선을 할 수 있다면 적극 개선토록 조치하겠습니다.
설현수 위원예, 우리 산건위 회의실에 보면
○ 전문위원 김성온예, 현재 지금 방문기념품은 사무국에서 보관하고 있으면서 의원님들이 공식적으로 나가는 부분은 공식적으로 지출을 하고, 지급을 하고 그게 아니고 의원님 개인적으로 필요하신 경우에는 사무국 의정계를 통해서 접수가 되면 의장님 결재를 맡아서 하든가 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
설현수 위원예, 지금 제가 말씀드리는 것은 그 품목에 대해서 제가 말씀을 드리는데 지금 대추를 하다가 부패의 염려가 되어가지고 한천양갱을 구입해서 지급을 하고 있습니다. 있는데 밀양시의 가능하면 우리가 우리 시 농산물을 홍보하는 차원에서 한천보다는 대추라는 제품을 꼭 한정해서 하기보다는 농산물 쪽을 구입해서 지급하는 게 어떻겠나 하는 생각이 드는데 만약에 그러한 부패의 염려가 된다면 업자로 하여금 일시에 시의회에 납품하는 것을 소량을 다수 가져올 수 있느냐, 우리가 장기간 보관하니까 부패의 염려가 있다고 생각이 된다면 한꺼번에 100개 가져오는 것을 50개씩 자주 갖다줄 수 있느냐, 아니면 우리 시의회에도 냉장, 냉동보관하는 상태를 만들어준다든지 그래서 할 수만 있다면 농산물 쪽으로 구입해서 주는 것이, 제가 몇 번 줘보니까 머그컵은 사실 우리 농업인들에게, 또는 방문객들에게 줄 때 그렇게 그분들이 정말 막 기뻐하는 것보다는 실제 대추를 줘보니까 우리 시에 방문한 분들이 상당히 호응이 좋았다는 게 개인적인 생각입니다. 그래서 가능하면 농업인도 도울 수 있고 해서 농산물 쪽으로 하는 것이 어떻겠느냐는 건의 말씀 드리는데 답변해 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 김성온예, 저도 개인적으로 상당히 공감이 가는 말씀입니다. 지금 규모는 크지 않지만 의원님들의 방문기념품을 농산물로 한다면 상당히 효과도 있을 것 같은데 과거에 이걸 많이 했습니다. 했는데 보니까 사무국에서 방금 말씀하신 대로
설현수 위원예, 그 제품은 꼭 뭐 대추로 한정하기 보다는 상동지역에 있는 감말랭이도 있고 또 타 지역에 연근을 이용한 연근차도 있고 하기 때문에 부패를 연근차라든지 연근 제품 같은 경우에는 크게 부패의 염려가 덜하지 않겠나라는 생각이 들기 때문에 그러한 부분을 다양하게 우리 시의 농산물을 홍보도 할 수 있고 우리 시의 제품을 생산하는 농업인들에게도 작은 금액이지만 혜택을 줄 수 있는 그런 방향으로 했으면 좋겠다는 말씀입니다.
○ 전문위원 김성온예, 적극 검토토록 하겠습니다.
○ 위원장 정무권다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
예, 정정규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정정규 위원예, 정정규 위원입니다.
올해 우리 사무국 직원 직무능력에 관해서 교육이 있었는지 질의 드리겠습니다.
○ 전문위원 김성온예, 정정규 위원님 질의에 답변 드리겠습니다.
예, 지금 올해 들어서는 우리 직원들 교육 실적을 보니까 현재까지 교육을 다녀온 직원이 있는데 상당히 사실 교육이 중요한데 지금 저희들이 저도 몇 차례 교육을 가려고 했는데 공교롭게 우리 의사일정과 교육일정이 겹치는 경우가 많았습니다. 그러다 보니까 못했는데 이 부분은 반드시 시행이 되어야 한다고 봅니다. 또 특히 의회에 근무하는 직원들은 의회에 대한 소속감과 업무의 이해 또 직무에 있어서 의원님들을 지원하는데 있어서의 역할에 책임을 강화하기 위해서 직무교육은 반드시 필요하다고 생각합니다. 이 미흡한 부분에 대해서는 하반기 때 집중적으로 실시될 수 있도록 사무국에서 개선 조치토록 하겠습니다.
정정규 위원예, 잘 알겠습니다. 이 직무교육은 우리도 인사가 있으면 직원들도 수시로 바뀌고 또 의원들 보좌나 의회 운영상에 필요한 부분으로 알고 있습니다. 이게 올해 실시가 안 됐으면
○ 전문위원 김성온예. 반드시 그렇게 하도록 하겠습니다.
(손드는 위원 있음)
예, 설현수 위원님 질의해 주십시오.
설현수 위원예, 우리 의원님들 방에서 문서들이 많이, 자료들이 많이 나오고 있습니다. 예를 들자면 우리가 지금 가지고 있는 이 행정사무감사 자료도 마치고 나면 처리하기가 힘듭니다. 그래서 이것뿐만 아니라 각 과에서 우리 의원들에게 설명한 자료를 그냥 휴지통에 버리기도 힘들고 상당히 많은 내용들인데 이것을 가능하면 우리 의원부속실에 좀 대용량의 문서파쇄기를 둔다면 이걸 사실상 저 같은 경우는 이런 행정경험이, 사무경험이 있다 보니까 참 이거 버리기가 난감합니다. 이걸 휴지통에 버리느냐, 아니면 문서 모아가지고 그냥 버리느냐 고민되기 때문에 이런 자료들은 그냥 우리가 버릴 수 없는 그런 자료들이기 때문에 의원부속실에다가 좀 큰 대용량의 문서파쇄기를 구입해서 우리 의원들이 그때 그때 필요하면 이걸 파쇄해야 되지 이 자료들은 그냥 유출돼서도 안 되고 보면 상당히 중요한 자료가 있기 때문에 문서파쇄기를 의원부속실에, 그렇다고 해서 이걸 우리가 전문위원실에 가서 부탁할 수도 없고 이 전체 의원들이 생산한 것을 부속실에 있는 근무하는 직원이 다 모아서 파쇄한다는 것도 무리가 되고 하기 때문에 의원부속실에 문서파쇄기를 큰 용량을 구입해 둔다면 안 좋겠나라는 말씀을 드립니다.
○ 전문위원 김성온예, 설현수 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
현재까지는 거기까지는 생각을 안 했는데 상당히 일리가 있는 말씀 같습니다. 지금 나오는 자료들이 또 개인정보가 포함된 내용들도 많고 또 의원님들이 보안을 요하는 어떤 기록이라든가 이런 게 있을 수도 있기 때문에 그 부분도 좋으신 지적 같은데 적극 검토토록 하겠습니다.
○ 위원장 정무권다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 위원장인 제가 하나 질의를 하도록 하겠습니다.
의회사무국장과 직원들을 선임함에 있어서 운영위원회의 의견을 청취하고 업무능력이 뛰어난 직원들과 국장을 선임하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 물론 이 모든 결정은 시의회 의장님이 하시지만 우리 운영위원회의 소리가 목소리가 반영이 되어야 한다는 생각을 가지고 있습니다. 우리 전문위원님 어떻게 생각하시는지 설명 부탁드리겠습니다.
○ 전문위원 김성온예, 위원장님 말씀 잘 알겠습니다.
인사 부분은 상당히 중요하고 또 민감합니다. 그래서 이것은 제가 어떤 결정을 하기보다는 지금 운영위원회의 어떤 의견을 의장님한테 전달해서 서로 협의되어서 결정이 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
○ 위원장 정무권예, 다음 또 질의하실
(손드는 위원 있음)
설현수 위원님.
설현수 위원방금 말씀하신 운영위원장님과 같은 생각을 가지고 있는 게 뭐냐면 옆에 전문위원님이 계시지만 사실 우리 같이 계시던 전문위원님이 인사이동 때 타 부서에 갈 수 있습니다. 가는데 우리가 그래도 모시던 전문위원님이 승진하든가 이 자리 같으면, 아니면 적어도 그 부서의 수석계장 정도로 가면 우리 의회의 위상도 안 낫겠느냐는 생각을 가지고 있습니다. 그런데 이번에 가신 전문위원님도 그 부서에서 좀 그렇지 못한 자리에 가 있다 보니까 적어도 우리 의장단에서 차기에 그런 인사 때는 조금 더 신경 써야 되겠고 따라서 여기에 의회운영위원회의 전문위원 오실 분들이 적어도 그 정도 위치가 어렵다면 상당히 다음에 승진의 내정을 볼 수 있는 어느 정도에 승진의 내정이 들어가는 그런 사람들이 오면 훨씬 더 안 낫겠느냐는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
○ 전문위원 김성온예, 설현수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다.
저 자신도 솔직한 심정은 위원님과 조금도 다르지 않습니다. 그래서 의회가 힘을 가지고 의원님들의 역량을 강화하는데 뒷받침하기 위해서는 직원들의 사무능력도 중요하다고 생각합니다. 그런데 잘 아시는 바와 같이 지방자치제의, 아직 우리 지방자치법에 있어가지고 지방의회의 인사권은 단체장한테 두고 단지 인사를 하는 과정에 있어서 의장의 추천에 의해서 할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 그나마 다행스러운 것은 어제 국무회의에서 광역자치단체는 광역의회의 의장이 인사권을 행사할 수 있도록 개정 의결되었고 이런 추세를 봤을 때 머지 않아서 우리 기초의회까지 그것이 확산될 가능성이 크지 않을까 그런 기대를 합니다. 하고 말씀하신 대로 선임 또는 승진을 앞둔 분들을 해서 여기서 열심히 일하고 다음에 갈 때는 여기서 일한 만큼 또 좋은 보직 또는 승진을 통해서 보상받을 수 있도록 하자는 의견이신데 이 부분 또한 우리 사무국에서 하기보다는 우리 의장님 이하 우리 의원님들이 힘을 실어주셔야 됩니다. 그러면 충분히 가능하리라 생각합니다. 잘 뜻을 모아주시면 그런 부분이 잘 될 수 있을 것 같습니다.
설현수 위원방금 본 위원이 건의한 내용들을 우리 운영위원장님께서는 의장단에게 의장단 회의 할 때 “운영위원회 전문위원님들의 위상은 바로 우리 의회의 위상이다”라는 생각을 가지고 적극 노력해 주시기 바랍니다.
(손드는 위원 있음)
○ 위원장 정무권예, 박진수 위원님 질의해 주십시오.
박진수 위원예, 우리 설현수 위원님 전문위원님만 말씀하시는데 전문위원님뿐만 아니고 우리 의회에 오시는 모든 직원 분들이 다 똑같습니다. 저희 의회에서 좀 힘을 실어주고 하면 금방 정무권 위원장님이 좋은 말씀하셨는데 우리 의회에 오고 싶은, 그런 지원이 되어야 되는데 요즘에 보면 전부 꺼리는 추세입니다. 그래서 금방 위원님께서 좋은 말씀 하셨는데 앞으로 우리 열세 분의 의원님들이 똘똘 뭉쳐서 오시는 분들을 저희들이 키워줘야 다음에 오시는 분들이 오고 싶어 하니까 그런 부분을 정무권 위원장님께서 좋은 말씀 하셨는데 앞으로 우리 운영위원회에서 시작해서 전체의원들이 직원 분들 사기를 돈독히 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 정무권예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 감사를 마치겠습니다.
김성온 전문위원 수고하셨습니다.
위원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 의회사무국 업무 전반에 대하여 열의를 가지시고 진지하게 행정사무감사를 실시하여 주신 데 대하여 대단히 감사드립니다. 그리고 관계공무원 여러분께도 자료 준비에 대한 노고와 행정사무감사에 성실히 협조해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사에 지적된 여러 가지 문제점에 대한 시정 요구, 개선 사항 등에 대해서는 빠른 시일 안에 조치를 취해 주시기를 당부 드리며 이상으로 2019년도 의회사무국 행정사무감사 종료를 선포합니다.

(14시 51분 감사종료)


○ 출석감사위원 (6명)
박진수설현수엄수면이현우정무권정정규

○ 출석전문위원
전 문 위 원 김용문

○ 피감사기관참석자
전 문 위 원 김성온



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