2017년도 행정사무감사

총무위원회 회의록

제7호

밀양시의회사무국


2017년 11월 29일 (수)

장소 총무위원회 회의실


피감사(조사)기관
초동면, 무안면, 청도면, 내일동, 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동


(10시 06분 감사개시)

○ 위원장 정정규좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 초동면, 무안면, 청도면, 내일동, 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동에 대한 2017년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
연일 계속되는 감사 일정에 위원 여러분 대단히 수고가 많습니다.
오늘도 일정표에 따라 소관 감사 자료에 대하여 설명을 듣고 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.
본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다.
본 행정사무감사의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다.
먼저 내일동장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 내일동장 이명현“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
내일동장 이명현

내일동장 이명현입니다.
연일 계속되는 정례회 활동에 노고가 많으십니다.
사무감사 보고에 앞서 저희 내일동 간부 공무원을 소개해드리겠습니다.
민귀옥 총무담당주사입니다.
(직원 인사)
그러면 지금부터 2017년 내일동 행정사무감사 자료를 간략히 보고 드리겠습니다.
191페이지 목차는 생략하겠습니다.
193페이지 기본현황입니다.
내일동은 98월 9월 21을 행정동 조정으로 내일동과 용활동이 통합된 도농복합형 도시입니다. 주민 70% 이상이 상업에 용평․활성 지역은 주민 80% 이상이 참나무, 홍고추 등 원예특작 영농에 종사하고 있습니다. 영남루, 관아, 무봉사 석조여래좌상, 월연정, 금시당 등의 문화유적지가 많이 있습니다. 이하 내용은 보고서로 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
194페이지도 보고서로 갈음하겠습니다.
195페이지 2017년도 예산집행 현황입니다.
내일동은 전체 예산액 3억 6705만 4000원 중 2억 7783만 원을 집행하고 잔액은 8922만 4000원입니다. 미집행 사유 중 금액이 조금 큰 부분만 보고를 드리면 주민복지행정 일반운영비 잔액 2506만 4000원은 11월, 12월까지 집행할 예정입니다. 일반보상금 1085만 원도 12월 통장수당, 주민자치위원 수당으로 12월까지 집행할 계획입니다.
196페이지 인력운영비 인건비는 직원 시간외수당으로서 연말까지 집행할 계획입니다. 행정운영경비 일반운영비는 사무실 운영경비로 연말까지 집행할 계획입니다.
197페이지 지방세, 세외수입 징수 현황입니다. 부과액 26억 5705만 4000원 중 21억 3634만 6000원을 징수해서 징수율은 84.4%입니다. 세목별 내역 중 시세, 현년도 시세, 재산세 징수율이 저조합니다. 48.8%입니다. 납기가 9월 30일이 되어서, 제출기한이 9월 30일 기준으로 제출하였습니다. 그때 추석연휴가 끼어가지고 납기일이 10월 10일로 늘어났습니다. 납기 후에 징수한 징수율은 96.2%가 되겠습니다. 세외수입 부과․징수는 전액 수납 완료하였습니다.
198페이지 주민자치위원회 개최 실적은 2016년 총 12회에 347명이 참석하였으며 수당지급액은 310만 8000원이 되겠습니다. 2017년도 10월까지 총 10회 참석인원 276명, 수당 지급액은 292만 원이 되겠습니다. 내용은 보고서로 참조하여 주시기 바랍니다.
200페이지입니다. 주민자치센터 프로그램별 운영실적 및 예산 현황입니다.
2016년도, 2017년 공히 4개 프로그램에 운영을 하였습니다. 내용은 보고서로 갈음하겠습니다.
201페이지 자매결연 현황 및 실적입니다.
저희 동은 ㈜케이에이엠, 부산 강서구 녹산산단에 소재하고 있습니다. 대표이사는 정용표, 삼문동이 고향인 향우인이 되겠습니다. 항공기 부품 정밀가공 및 조립을 해서 보잉사라든지 에어버스 회사 등에 수출하는 중견기업으로 종업원은 70명 정도입니다. 7월 20일자로, 늦게 안 되어 있어가지고 제가 7월 20일자로 가서 자매결연 협약식을 체결했습니다. 그래서 별로 실적은 없습니다만 앞으로 교류의 폭을 넓혀나갈 계획입니다. 그리고 자매결연 도시도 창원시 팔룡동과 11월 14일 협약식을 체결하고 우리 영남루, 관아, 전통시장 등을 둘러보고 돌아갔습니다. 앞으로 교류의 폭을 확대해 나가도록 하겠습니다.
202페이지 특수시책입니다.
저희 동은 독거노인 해피콜을 추진하고 있습니다. 독거노인에 대한 안부전화 및 방문을 통하여 사회적약자 배려와 관심도를 제고하고 전기 및 수시 안전 확인을 통하여 위기 예방 및 맞춤형서비스 제공과 더불어 살아가는 사회구성원으로 동참 유도하고자 합니다.
2017년 1월부터 독거노인 34명에 대해 담당자를 지정하여 매주 1회 이상 전화 또는 방문을 실시하여 안부 및 건강상태, 애로사항, 도움이 필요한 사항 등을 확인하고 있습니다. 어르신들의 반응은 “자녀보다 더 전화를 자주 해주어 고맙고 마음이 든든하다.”, “외로움을 덜어낼 수 있어서 좋다.”, “안부와 건강상태를 챙겨줘서 생활에 활력소가 된다.”, “말동무가 생겨서 좋다.” 등등 좋은 반응이었습니다. 성과는 취약계층에 대한 관심과 지원으로 정서적 안정감을 높이고 위기상황 예방과 경로효친사상 고취에 앞장서며 행정의 사회적 역할을 제고함에 있다 하겠습니다.
203페이지 희망을 전하는 돌보GO 사업 추진입니다.
복지 사각지대를 발굴하여 지원이 필요한 취약계층에 대하여 생필품 등을 지원하여 생계에 도움을 드림으로써 나눔과 이웃사랑 실천을 통한 지역사회 발전에 기여하고 있습니다. 내일동 지역사회보장체 10명의 회의 참석수당을 적립하여 이 돈을 재원으로 해서 저소득 지원 대상자들에게 여러 가지 생필품을 지원하는 사업이 되겠습니다. 성과는 따뜻한 관심과 배려로 더불어 살아가는 사회분위기 조성에 기여하고 어려운 이웃을 보살피는 마을지킴이의 역할을 수행하고 있습니다.
204페이지 담당마을 종합출장제는 저희들 공무원 담당 부락 10개 마을에 매주 1회 이상 출장을 가서 마을행사나 동향 파악, 환경 정비, 주민 불편사항 청취, 시(동)정 현안사항 홍보 등을 하고 있습니다.
205페이지 수범사례입니다.
저소득 취약계층 지원을 위한 내일동과 내일동청년회가 업무협약을 체결해서 복지 사각지대 발굴과 지원, 복지허브화의 성공적인 추진 도모, 민․관 협력을 통한 지역사회 문제를 스스로 해결하고 관내 저소득 취약계층에 대한 나눔과 봉사로 지역사회 발전에 기여하고자 합니다. 4월 달에 협약을 체결해서 추진실적으로는 주거환경 개선, 이웃돕기물품 배달, 복지 사각지대 발굴․홍보, 물산소비운동 홍보, 청결한 밀양 가꾸기 홍보, 환경 정비 등 15회 정도 실시를 하고 또 지난 밀양아리랑대축제 때 향토음식점을 운영하여 통닭과 맥주를 판 수익금 100만 원을 전액 장학금으로 기탁을 하였습니다.
206페이지 내일동 경로잔치, 기관․사회단체 물산소비운동, 207페이지 밀양관아 달빛음악회 개최는 보고서로 갈음하겠습니다. 건의사항은 없습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 정정규내일동장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
내일동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
조영자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조영자 위원예, 우리 내일동 동장님. 이명현 동장님 반갑습니다. 조금 전에 설명 잘 들었습니다. 참 정말 우리 밀양시의 내일동은 5개동 중에서도 현재는 너무 취약하지만 옛날에는 정치 1번지였고 경제 1번지였고 이랬는데도 불구하고 지금은 5개동 중에서 너무나 인구가 3200명 정도 되죠?
○ 내일동장 이명현3300명 정도 됩니다.
조영자 위원3300명 정도 되는 시민의 선도자로서 내일동에 오신 지가 얼마 되지도 않았는데 많은 일들을 하셨습니다. 그 부분에 대해서 취약한 데는 이끌어가기가 너무 힘듭니다. 우리 내일동은 보면 지금 현재 참 말 많고 탈 많은 전통시장 활성화를 위해서 지금 동장님께서도 많은 노력을 하셨지만 현재까지는 답이 정말 보이지 않습니다. 그런 부분에 대해서 어느 동장님이 오시더라도 항상 내일동은 참 골 아픈 곳입니다. 지금 상가가 전체 상가가 문 닫은 곳이 스물 한 여덟 군데 정도 됩니다, 지금 내일동 주변에. 그 부분에 대해서 정말 안타까웠고 그래서 16개 읍․면․동에서 하지 않는 동장님이 수범사례에 뭐라고 하셨냐면 사회단체 밀양물산소비운동 전개는 아무데도 여기 수범사례가 없습니다. 그 부분에 대해서 우리 내일동 주민센터에 현수막이 항상 걸려있었습니다, 그 주위에. 그런 부분에 정말 내일동을 사랑하고 우리 전체 경제 부분에 관심이 참 많다, 이건 시장님이 권장하는 사업이지 않습니까? 그런 부분에 안타까운 실정이지만 우리 동장님이 많은 노력을 해 주셨다는 말씀을 드리고 또 작은 인구에서 여러 가지 수범사례 일들이 많습니다만 이 부분에 대해서 제가 감사하고 앞으로도 가시는 동안까지 우리 내일동 발전을 위해서 많은 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
○ 내일동장 이명현감사합니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
정윤호 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정윤호 위원동장님 설명 잘 들었습니다. 조영자 위원께서 내일동에 대한 칭찬을 참 많이 하셨는데 저는 이 감사 자료를 한번 훑어보니까 희망을 전하는 돌보GO 사업을 추진하고 계시는데 이런 부분은 우리 전 읍․면․동으로 좀 전파되어서 정말 취약계층을 위해서 스스로 자진해서 봉사하는 단체가 많이 생긴다면 우리 밀양은 내 이웃을 내 스스로 지키고 챙기는 밀양시가 될 것이다, 참 지역사회보장협의체에 위원들의 회의 참석수당은 위원들 개개인을 따지면 아주 적은 돈이겠습니다만 취약계층한테 이런 돈이 전달되었을 때 취약계층에게는 굉장히 큰돈이 되고 큰 희망을 줄 수 있는 아주 사랑이 담긴 그런 사업이라고 하겠습니다. 이런 사업을 추진을 해서 시행을 하고 있으면서 우리 내일동장님을 비롯한 지역사회보장협의체 위원들께 정말 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 이건 꼭 다른 타 읍․면에 전파가 될 수 있도록 우리 위원회에서도 전달을 해서 정말 아름다운 밀양, 정이 넘치는 밀양시를 만들도록 저희들도 적극 권유를 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다.
○ 내일동장 이명현감사합니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원내일동 동장님, 직원 여러분. 여기에 보면 특수시책에 독거노인 해피콜 추진, 여기에 제가 지금 감동받고 있습니다. 제가 사회복지과 행정사무감사 때 어느 때 한번 이런 이야기를 한 적이 있습니다. 전화 한 통화면 아무것도 바라지도 않고 행복해 할 것이다, 노인들이. 노인인구가 늘어남에 따라 또 핵가족 시대고 정말 외로움을 많이 겪고 있습니다, 독거노인들이. 그런데 전화 한 통화면 자기가 어떤 사람들한테 관심을 받고 있다는 것만으로도 위로가 될 거라는 걸 여기 내일동에서 이 사업을 하고 있다는 것 자체가 너무나 감동이었습니다. 전 직원 여러분들이 이렇게 책임지고 참 전화가 걸면 쉬울 것 같지만 그게 정말 신경 쓰이는 일입니다. 그래서 이런 사업은 우리 밀양시가 추구하는 사업이기도 하지 않습니까. 밀양시민의 행복을 앞장서는 우리 공무원 여러분들과 시의원 가족들과 함께 해 나가야 할 사업인 걸로 알고 있습니다. 정말 내일동 동장님을 비롯한 직원 여러분, 감사하다는 말씀드립니다. 정말 고맙습니다.
○ 내일동장 이명현저희들도 감사합니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 내일동 소관 감사를 마치겠습니다.
내일동장 수고하셨습니다.
다음은 내이동장 나오셔서 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 내이동장 김동우“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
내이동장 김동우


내이동장 김동우입니다.
먼저 내이동 담당 계장을 소개해 올리겠습니다.
김효경 총무담당계장입니다.
손윤식 맞춤형복지담당계장입니다.
(직원 인사)
우리 지역구 의원이신 황인구 시의회 의장님과 김상득 부의장님께서 내이동을 위해서 헌신적인 많은 도움과 지역 발전을 위해 애써주시고 노력해 주셔서 내이동이 화합되고 단합되어 더욱 더 발전된 것에 대하여 이 자리를 빌려 감사의 인사를 드립니다.
그러면 총무위원회 소관 내이동 2017년도 행정사무감사 내용을 보고 드리겠습니다.
211페이지 목차, 213페이지 기본현황, 214페이지 행정현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
215페이지 2017년도 예산집행 현황을 간략히 보고 드리겠습니다.
예산액은 4억 4984만 9000원이며 자료 현재까지 3억 2960만 5000원을 집행하였으며 1억 2024만 4000원이 집행잔액입니다. 이중 연말까지 1억 1415만 6000원은 11월, 12월에 대부분 집행 예정이며 연말까지 608만 8000원이 집행잔액으로 남을 예정이며 예산액 대 집행액은 98.6%가 되겠습니다. 주민복지증진에 1억 5824만 4000원을 집행하였으며 216페이지 상단 소규모지역개발 3454만 4000원은 빔 프로젝트를 이용하여 해맑은 상상 밀양 농산물 홍보와 어린이공원 LED 장미꽃밭을 조성하였고 217페이지 지방세 세외수입 현황 중 미수납액은 납부일 미도래 건으로 현재 미수납액은 없습니다. 218페이지 주민자치위원회 개최 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
219페이지 2017년도 주민자치프로그램은 총 263회 5312명이 참여하여 주민들이 프로그램을 잘 활용하고 있으며 예산은 1620만 원으로 강사수당 등입니다.
220페이지 자매결연 현황 및 추진 실적입니다.
2017년 7월 20일 함안군 군북면 소재 자동차부품 제조업체인 삼신정밀㈜와 자매결연 협약을 체결하였으며 221페이지 2017년 8월 30일 대구시 남구 대명3동과 자매결연을 체결하여 현재까지 상생발전과 상호협력 협의를 통해 지속적인 교류를 하고 있는 중이며 우리 지역 농산물 판매, 각종 행사․축제시 교류 등을 통해 더욱 더 활성화하여 지역발전을 도모하도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
222페이지 신규일자리 시책 수범 사례입니다.
우리 내이동은 상가밀집지역이며 유난히 원룸이 많아 도시환경이 매우 열악합니다. 이번 신규일자리 사업 발굴로 지역 경제를 활성화시키고 살고 싶은 내이동과 깨끗하고 아름다운 도시 환경을 조성하는데 크게 이바지하였습니다.
223페이지 원룸지역 및 직장인 전입신고 유도를 위한 야간민원실 운영 특수시책입니다.
우리 동 원룸은 총135개소로 전입 가능한 세대로 1657세대이며 전입인구는 945명으로 미전입 세대가 712명으로 전입 신고율은 57%로 조금 저조합니다. 하지만 지금 현재 내이동은 신규아파트 신축과 내이3지구 토지구역정리사업 등이 완료되면 인구가 크게 불어날 것으로 전망됩니다. 우리 동 인구 증가를 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 내이동 총무위원회 소관 2017년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 정정규내이동장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
내이동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원동장님. 우리 내이동 동장님하고 내이동 직원 여러분. 저도 롯데인벤스가 105동 1504호에 이사를 왔습니다. 제가 저번에 전입신고를 하러 가니까 주민등록증이 없다고 제가 운전면허증하고 운전면허증이 이름이 바뀐 이름이 아니고 옛날 이름입니다. 그래서 그거하고 의회 증명서를 주니까 그것도 안 된다 해가지고 아직 전입신고를 못했습니다. 조금 더 친절해 주셨으면 하는 바람입니다. 지금 롯데인벤스가하고 도뮤토 뒤쪽 하천부지 있지요? 거기에 제가 한번 걸어가 보니까 나무가 수종이 많이 뽑힌 데가 있고 또 훼손된 데가 많습디다, 중간 중간. 그리고 하천 안쪽에 들어가지를 못해가지고 청소를 하고 싶다는 마음이 들었습니다. 휴지가 엉망이었습니다. 하천 쪽에 정비를 꼭 해주십사 부탁드립니다. 그리고 사실은 한신더휴가 내이동에 자리잡죠? 내이동으로 알고 있습니다. 맞습니까? 내이동은 인구유입이 많이 되는 것으로 알고 있습니다. 인구유입에 관계되는 아까 내이동 동장님이 원룸이 많이 생기는데 원룸은 아마도 청년이나 그런 사람들이 거주하는 곳일 것입니다, 제가 생각하기로는. 청년에 관계되는 젊은 사람들에 대한 방향, 대책 같은 걸 세워본 적이 있습니까? 간단하게 설명 좀 해 주십시오.
○ 내이동장 김동우지금 일자리창출로 해가지고 젊은 사람들뿐만 아니라 내이동에 지금 현재 직업소개소가 또 있고 해서 젊은 사람이 있으면 언제든지 저희들이 일자리창출을 위해서 소개시켜 줍니다.
이주옥 위원제가 생각하기로는 우리 출향인의 밤 하죠? 출향인의 밤에 보면 우리 밀양에 고향을 둔 사업가들이 많이 옵니다. 그런 사업가 고향사람들과 연계해가지고 그걸 좀 체계적으로 젊은 분들과 연계해서 일자리 창출을 한번 해보는 게 어떻겠나,
○ 내이동장 김동우예. 시청 주무과와 같이 의논해서 내이동 젊은 청년 일자리 창출에 더욱 더 매진하고 이주옥 위원님의 전입신고에 대한 불편함을 다시 또 직원들한테 교육을 시켜가지고 내이동에서 좀 더 친절할 수 있도록 제가 노력하겠습니다. 그리고 도뮤토아파트 뒤의 하천부지는 얼마 전에 전부 다 깨끗이 돈을 들여서 환경정비를 하였습니다. 이상입니다.
이주옥 위원그런데 롯데인벤스가에 사시는 분들이 바로 그 앞쪽에 차를 많이 대지 않습니까, 바깥에. 차 대 놓은 그쪽으로 쓰레기를 많이 버립니다. 거기에 좀 쓰레기를 환경 이런 캠페인, 글 있지요? 그걸 하나 세우든지 하셔가지고 의식을 고취시킬 필요가 있겠고, 제가 생각하기로는. 제가 주민등록증이 없어가지고 전입을 못했기 때문에 제 잘못입니다. 그런데 제가 사실은 교동, 내이동에 이사를 오면서 느낀 게 제가 애착심이 많습니다. 어쨌든 시내 쪽에 있으면서 시내에 관계되는 어떤 사업이라든가 이런 게 있으면 저도 많이 돕겠습니다. 교동, 아니 내이동 동장님. 열심히 저한테 좀 부족한 점이 있으면 말씀해 주시면 저도 같이, 이제 같은 이사 온 한 식구로서 열심히 하겠다, 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
김상득 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김상득 위원반갑습니다. 김상득 위원입니다.
요즘 와서 존경할 대상자가 우리 동장님이 아닌가, 이렇게 생각이 듭니다. 오신지 한 1년 정도 되는데 주민들의 마음을 얻어서 활동한다는 것이 참 힘드실 건데 제가 이렇게 유심히 지켜보고 바라보니까 참 주민들의 마음을 얻기 위해서 내이 기관․단체의 등반대회를 정기적으로 하고 또 아침에 한번씩 인사하러 나가면 동장님께서 각 단체의 야유회 때 꼭 참석을 하셔가지고 버스에서 격려의 말씀도 하고 그런 부분이 바로 주민들의 마음을 얻는 것이 아닌가 이렇게 생각이 들어서 존경스럽다는 말씀을 드립니다. 그리고 지금 우리 내이동은 보니까 각 도로변이라든지 하천변에 깨끗하게 풀베기라든지 정비사업을 통해서 환경정비를 하고 있습니다. 그 점에 대해서 정말 감사를 드리고 또한 항상 홍수 때나 평상시에 보면 국가하천이라는 이유로 정비가 안 되고 이랬는데 감내천 끝자락과 밀양교가 교차하는 데 보면 항상 지저분했습니다. 최근에 연 한 1000평 정도를 깨끗하게 했습니다. 그래서 이런 점을 감히 누구도 생각지도 못하고 그동안 실․과에서도 많이 건의를 드렸는데도 불구하고 국가하천이라는 핑계로 하지 못했습니다. 그래서 이런 점이 한 사람을 통하여 이렇게 아름답게 가꾸어질 수 있다는 것은 우리 공무원 여러분들의 큰 평가가 아닌가 생각이 듭니다. 특히 또 두 분 계장님께서는 휴일에도 불구하고 민원이 있으면 바로 나오셔가지고 다음 날 집행부에 이야기해가지고 원스톱으로 민원을 해결해 주시고 또 한 분은 복지 사각지대에서 행정이 할 수 없는 것을 모든 것을 동원해서 경로당이라든지 필요한 부분을 다 해결해 줍니다. 이럴 때 정말 공무원 여러분들이 존경스럽다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 지금 국가하천을 1000평 정도를 아름답게 가꾸어놓았는데 내년도에 관리라든지 운영계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 내이동장 김동우지금 정부에서 일자리사업을 추진 중입니다. 그래서 그 일자리사업을 돈을 많이 따서 각 단체와 같이 협약을 통해서 그걸 관리해 나가고 조성해 나가도록 하겠습니다.
김상득 위원감사드립니다. 그리고 지금 내이동은 공동주택 건립도 많이 하고 또 신규사업도 들어오고 있습니다. 그래서 민원 부분이 많이 발생되고 있습니다. 그래서 우리 동장님과 직원 여러분들이 계속적으로 회의에 참석하셨는데 앞으로도 지속적으로 관심을 가져서 조기에 관련업체와 주민들의 갈등이 제기되지 않도록 그렇게 더 많은 노력을 해야 되지 않나 생각이 듭니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 동장님을 비롯한 계장님 두 분, 또 내이동 직원 여러분들 항상 시민을 위해서 고생하시는 점에 대해서 다시 한 번 더 감사를 드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 내이동 소관 감사를 마치겠습니다.
내이동장 수고하셨습니다.
다음은 교동장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 교동장 김창균“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
교동장 김창균

반갑습니다. 교동장 김창균입니다.
먼저 보고에 앞서 오늘 참석한 담당계장님을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다.
김일국 총무담당입니다.
이미영 맞춤형복지담당입니다.
(직원 인사)
지금부터 2017년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
227페이지 목차, 229페이지 기본현황, 230페이지 행정현황은 보고서로 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
231페이지 2017년도 예산집행 현황입니다.
총 예산은 3억 5500만 3000원 중 10월 말 현재 2억 6805만 8000원을 지출하고 8694만 5000원의 집행잔액이 남았습니다. 집행잔액 8694만 5000원 중 7131만 7000원은 앞으로 12월까지 집행할 계획이며 1562만 8000원은 집행잔액으로 남을 예정입니다. 집행잔액으로 남을 예정인 예산 위주로 보고 드리도록 하겠습니다.
231페이지 주민복지행정의 일반운영비 중 가로등 전기요금 1107만 9000원, 그리고 일반보상금 중 주민자치센터 운영비에 148만 5000원, 그리고 주민숙원사업 시설비 및 부대비 257만 6000원이 집행잔액으로 남을 예정이며 232페이지 행정운영경비의 인력운영비 인건비 중 시간외수당이 48만 7000원이 또한 집행잔액으로 남을 예정입니다.
233페이지 9월 30일 기준 지방세 세외수입 징수 현황입니다. 현년도, 과년도를 포함한 도세, 시세, 지방세 부과․징수 현황은 30억 7223만 6000원을 부과해서 28억 3530만 1000원을 징수하여 징수율이 92.3%가 되겠습니다. 미수납액 2억 3693만 5000원에 대해서는 연말까지 최선을 다해서 징수토록 노력하겠습니다. 다음은 세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 인증기용증지, 쓰레기처리봉투 판매, 음식물쓰레기 수거운반처리 수수료, 주민등록과태료 등 총 392건에 1359만 7000원을 부과해서 모두 징수하였으며 미수납액은 없습니다.
234페이지 주민자치위원회 개최 실적입니다.
2016년도에는 총 12회를 개최하였으며 참석인원은 309명으로 수당 지급액이 2965만 원이 되겠으며 회의안건은 서류를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
235페이지 2017년도에도 15일까지 10회를 개최하였으며 참석인원은 267명으로 수당지급액은 2738만 원이 되겠으며 회의안건은 또한 서류를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
236페이지 주민자치프로그램 운영 실적 및 예산 현황입니다.
주민자치프로그램은 수묵화, 풍물, 논술, 요가, 밴드체조, 어린이 한자, 캘리그라피 등 7개 프로그램을 운영하고 있으며 예산은 2016년도에는 2180만 원 중에서 2178만 원을 집행하고 2017년도에는 2180만 원 중 1881만 원을 집행하였습니다.
237페이지 자매결연 현황 및 추진 실적입니다.
우리 동은 전라남도 진도군 조도면과 11월 25일 날 자매결연을 맺었습니다. 그동안 자매결연을 맺기 위해서 9월 19일과 10월 12일 날 서로 기관 간 방문을 하였고 11월 4일에는 우리 동 주민자치위원회에서 매년 가는 선진지 견학을 다른 곳에 가지 않고 자매결연 대상지인 조도면을 방문하였습니다. 그래서 전주인 토요일 날, 11월 25일 날 조도면의 관계자들이 30명이 우리 동을 방문해서 자매결연 협약식을 가졌습니다. 앞으로 서로 기관 간 교류, 방문을 통해서 문화, 경제적 상호 발전을 위하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 수범사례입니다. 교동 동민 경로잔치입니다. 4월 30일 날 교동청년회 주관으로 시립박물관 앞 분수공원에서 경로잔치를 개최하여 경로효친 사상은 더불어 함께 사는 사회 분위기를 조성하였고 238페이지 교동 작은음악회 개최 내용인데 8월 25일 날 주민자치위원회 주관으로 시립박물관 야외공연장에서 작은 음악회를 개최하여 동민들에게 문화, 예술 체험 기회를 제공하고 화합과 소통하는 계기가 되기도 하였습니다. 건의사항은 우리 동에는 없습니다.
이상으로 교동 행정사무감사 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규교동장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
교동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원교동 동장님, 교동 직원 여러분. 반갑습니다, 이주옥 위원입니다.
교동은 작년에도 제가 보고를 받을 때 주민자치위원회가 상당히 잘 되는 것으로 알고 있었습니다. 형식이 아닌 실질적인 교동에 일어나는 모든 일을 관심을 가지고 하시는 게 역력히 드러나서 제가 참 좋았다는 기억을 하고 있습니다. 교동은 참 볼거리도 많고 발전가능성이 있는 동네라고 생각합니다. 거기 독립기념관도 있고 기상과학관도 들어올 것이고 우주천문대도 있고 밀양아트센터도 있습니다. 하물며 옛날 근대 한옥양식을 그대로 보존하고 있는 손씨고가 한옥마을을 끼고 있으며 그 안에 향교도 있습니다. 그래서 제가 관심도 많고 거기와 관계되는 비전도 제시하고 싶다, 이런 생각이듭니다. 한옥마을이 느림의 미학을 말해 주는 여행자들에게는 엄청 좋은 곳입니다. 거기에 가 보니까 골목, 골목이 하나의 사진처럼 보였습니다. 정말 좋은 마을이라는 생각을 합니다. 그런데 그게 경상남도 유형문화재로 지정이 되다 보니까 그주위가 개발행위가 안 되죠? 그런 게 있다 보니까 어찌 보면 거기에 사는 주민들은 불편한 사항도 있을 것입니다. 그래서 우리 시와 교동 주민센터 동장님, 직원 여러분, 주민자치위원회가 힘을 합해가지고 그 한옥마을을 지정을 해가지고 거기에 이사를 들어가는 사람들한테는 인센티브를 주는 어떤 그런 방법이 있습니다. 그래서 거기에 들어가시는 분들은 예를 들어 한옥마을이 아니면 한옥집을 짓도록 해가지고 그 주위를 정말 한옥마을로 꾸며서 향교를 노인들 일자리를 만드는 향교, 옛날 조선시대 지방 학교처럼 학교로 만들어서 노인들에게 서당, 스승 역할을 맡기고 거기에 템플스테이를 만들어가지고 지역 경제 발전에 정말 도움이 되도록 하는 방법도 있습니다. 조금 신경 써가지고 그렇게 한번 해 보시면 어떻겠나 이런 생각을 해보고 둘째로는 거기에 공동묘지가 있는데 그것도 5개년 계획을 세워가지고 거기에 몇 구가 있는가는 모르지만 거기에 1년에 얼마씩 산소를 옮기는 방향으로 해가지고 거기에 또 다른 교동이랑 아트센터랑 연계하는 정말 큰 공원을 만들면 우리 교동이 살기 좋은 교동이 되지 않겠나, 이런 생각을 합니다. 제가 의원으로서 미약하나마 열심히 도울 테니까 우리 동장님 이하 직원 여러분들 함께 정말 최선을 다해 주십사 부탁드립니다. 고맙습니다.
○ 교동장 김창균고맙습니다. 이주옥 위원님 말씀에 부응해서 우리도 열심히 담당부서와 의논해서 항교 주변이라든지 교동의 공동묘지 관계라든지 풀어나가도록 노력해 보도록 하겠습니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
김상득 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김상득 위원동장님, 그리고 직원 여러분들. 반갑습니다. 김상득 위원입니다.
동장님도 교동에 오신지 몇 개월 되지는 않지만 지역주민들과 화합하고 마음을 얻기 위해서 무척 노력을 많이 하시는 걸로 알고 있습니다. 동료위원께서 말씀하셨던 바와 같이 주민자치위원회의 다양한 프로그램으로 인해서 특히 각 기관․단체를 활성화시키고 이런 점에 대해서 감사를 드립니다. 특히 지난주 토요일은 조도면과 자매결연을 맺었습니다. 맺고 난 후에 동장님 이하 주민자치위원들께서 직원들과 함께 표충사도 나름대로 방문을 하고 식사도 대접을 해서 아주 흔쾌하게 가신 줄 알고 있습니다. 그래서 앞으로 교동동장님께서 자매결연을 맺은 조도면하고의 향후계획은 어떻게 또 하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 내이동장 김동우그날 11월 25일 날 조도면하고 제가 교동에 동장으로 갔을 때 우리 동 외에는 전부 다 자매결연을 맺었습니다. 그래서 제가 가니까 교동만이 자매결연 맺은 데가 없어가지고 제가 교육을 5급 승진 리더과정 교육을 갔을 때 조도면의 면장님하고 인연을 맺어가지고 자매결연을 맺었는데 그날 25일 날 자매결연 협약식을 할 때 지금 계시는 김상득 위원님이 오셔가지고 자리를 빛내주셔서 정말 고맙고 앞으로 조도면과는 협약식 내용대로 서로 간에 지역축제라든지 서로 행사시 1년에 한 2∼3회 정도 서로 교류를 하면서 우리 지역의 농산물이라든지 조도면의 풍부한 수산물이라든지 그런 교류를 서로 협약식에 의해서 맺기로 약속을 했습니다. 최선을 다해가지고 교류해서 상호 발전이 있도록 노력하겠습니다.
김상득 위원지금 다른 읍면동의 자매결연을 보면 거의 다 부산이고 대구고 인근 지역에서 자매결연을 맺고 있는데 특히 지금 교동은 영호남에 교류를 맺고 있습니다. 그래서 더욱 더 우호를, 친목을 더 다져야 되지 않겠나, 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 자매결연을 할 때라든지 서로 방문을 할 때 농업기술센터의 농산물 자료라든지 문화관광과의 관광지 안내라든지 또 문화유적지라든지 그런 것도 같이 배부를 해서 서로 교류를 했으면 더 좋지 않겠나, 다음 교류 때 교동 뿐 아닌 다른 읍면동에도 그렇게 교류를 했으면 더욱 더 좋지 않겠나, 이렇게 생각이 듭니다. 아무튼 동장님을 비롯해서 계장님, 직원 여러분들 수고하신다는 말씀을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 교동소관 감사를 마치겠습니다.
위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선언합니다.

(10시 58분 감사중지)


(11시 03분 감사계속)

○ 위원장 정정규자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개하겠습니다.
다음은 삼문동장 나오셔서 소관 감사 후 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 삼문동장 김성건“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
삼문동장 김성건

반갑습니다. 삼문동장 김성건입니다.
보고에 앞서 오늘 참석한 삼문동 담당주사와 직원을 소개해 드리겠습니다.
이명기 총무담당주사입니다.
최은경 주무관입니다.
조미랑 주무관입니다.
(직원 인사)
2017년도 행정사무감사 총무위원회 삼문동 소관에 대하여 보고 드리겠습니다.
243페이지, 244페이지까지의 기본현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
245페이지 예산집행 현황을 보고 드리겠습니다.
삼문동 전체 예산은 4억 9912만 5000원이며 10월까지 집행액은 3억 6358만 9000원으로 집행잔액은 1억 3553만 6000원입니다. 이 중 12월까지 1억 1542만 9000원을 집행하고 나면 집행잔액은 2010만 7000원이 예상됩니다. 과목별 집행내역 및 미집행 사유는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
247페이지 지방세 세외수입 징수 현황입니다.
먼저 지방세입니다. 9월 30일 현재 삼문동 지방세 총 부과액은 92억 5702만 6000원이며 징수액은 83억 9571만 4000원으로 징수율은 90.7%가 되겠습니다.
248페이지 세외수입 징수 현황입니다. 총 징수결정액은 1324건에 3억 2814만 7000원이며 수납액은 1297건에 3억 2439만 5000원입니다. 결손액은 없으며 인증기용증지 외 3종 27건에 대하여 375만 2000원이 미수납액으로 표시되어 있으나 처리기한 발생에 따른 것으로 현재로서는 미수납액이 없습니다.
249페이지 주민자치위원회 개최 실적, 250페이지 주민자치프로그램별 운영실적 및 예산 현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
251페이지 자매결연 현황 및 실적입니다.
자매도시는 양산시 양주동으로 인구는 3만 6400여 명이며 11개의 아파트단지가 있으며 양산시의 경제, 교통, 교육의 중심지이기도 합니다. 자매결연은 지난 6월 29일 삼문동 행정복지센터 회의실에서 양 지역 대표 40여 명이 참석한 가운데 자매결연 협약을 체결하였습니다. 이후 교류실적은 6월 29일 양주동 주민자치위원회의 야유회를 단장면 고례리에서 실시하였으며 9월 17일 제7회 양주동 한마음축제 행사 시 우리 밀양 농산물 직거래장터를 운영하여 450여만 원의 매출을 올리기도 하였습니다. 10월 31일에는 삼문동민과 함께 하는 열린음악회 행사시 26명이 방문하여 주민자치프로그램 스포츠댄스 축하공연이 있었고 11월 4일에는 양주동 주민자치프로그램 발표회 시 우리 동 주민자치프로그램인 시낭송반이 축하공연을 하여 상호교류를 지속적으로 이어가고 있습니다. 앞으로 상호 활발한 교류를 통해 지역발전에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
252페이지 특수시책입니다.
간략하게 보고 드리겠습니다. 제목만, 담당통별 종합 출장제를 시행하고 있고 그 다음 통장, 부녀회장과 함께하는 현장행정을 추진하고 있습니다. 이렇게 해가지고 주민 불편사항을 신속하게 해결하고 주민의 알 권리를 보장하기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 전입자 환영 리플릿 제작 배부입니다. 전입신고 시 주요 지원혜택과 생활정보 등을 제공하여 지역에 대한 애착심과 조기정착에 도움을 드리기 위해 지난 6월부터 전입자 환영 리플릿을 제작, 교부하고 있습니다.
253페이지 수범사례입니다.
먼저 삼문동 벚꽃나들이 한마당 행사입니다. 우리 지역의 관광자원인 삼문동 둔치 벚꽃길을 관광콘텐츠로 개발하고자 지난 4월 2일 삼문동 기관․단체협의회 주최로 삼문동 제방길 휴먼시아 아파트에서 푸르지오 아파트에 일원에 차 없는 거리 조성을 통해 볼거리, 먹거리, 즐길거리를 제공하여 많은 상춘객들이 이곳을 찾아 즐거운 한때를 보내는 등 주민주도형 행사로서 나름대로 좋은 평가와 함께 자부심을 갖는 계기가 되기도 하였습니다. 다음은 삼문동민과 함께 하는 열린음악회 개최입니다. 지난 10월 31일 삼문동 택지내 공터에서 주민 400여 명이 참석한 가운데 1부 행사로 주민자치프로그램인 풍물, 난타, 시낭송 발표 공연이 있었으며 2부 행사로는 우수예술단체 공연이 있었습니다. 이번 열린음악회는 상가 활성화와 주민들의 활발한 문화활동 참여, 동민 화합분위기 조성에 이바지하였다는 주민들로부터 평가를 받고 있습니다. 다음은 삼문동 주민자치프로그램 서예교실 작품 전시회입니다. 저희들 주민자치프로그램을 운영하고 있는데 그동안 갈고 닦은 작품에 대해서 행정복지센터 회의실에서 6일간, 일주일간 전시회를 가져가지고 수강생들에게 자긍심을 높여주고 주민들에게는 작품을 관람할 수 있는 기회를 제공하여 주민자치프로그램에 대한 인지도를 높이는데 기여할 것입니다.
이상으로 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규삼문동장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
삼문동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
조영자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조영자 위원동장님 반갑습니다. 조영자 위원입니다.
정말 삼문동은 우리 밀양시 전체를 비교했을 때 인구가 20%를 거의 차지하고 있습니다. 그런 삼문동을 이끌어 가신다고 동장님 외 직원 여러분께 정말 감사하다는 말씀드립니다. 그렇다면 매월 삼문동 인구가 증가함으로 해서 정말 교통난이 아주 심각하다고 생각합니다. 그러나 교통을 우리가 아침, 저녁으로 출퇴근 하는 부분에 차들이 정체되어서 아예 움직이지를 않을 때도 많던데 특히 그런 부분과 주차공간 이런 부분이 많이 부족하다고 생각하는데 그 부분에 대해서 동장님의 견해를 잠깐 듣고 싶습니다.
○ 삼문동장 김성건조영자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다.
저희들이 현재 인구가 아까 전에 말씀하셨다시피 전체 밀양시 인구의 약 20%를 차지하고 있는데 또 신삼문동 택지개발이 되면서 교통난이 더 심합니다. 대단위아파트도 많이 밀집되어 있고 그런데 저희들은 신상가지역에 공영주차장을 151면을 지금 증축 중에 있고 그렇게 되면 주변 상가의 교통난이 조금 해소될 것으로 생각되고 그 다음에 되고 나면 조성만 되면 되는 게 아니라 그 주변에 교통, 주차단속구역을 설정을 한다든지 그런 식으로 해가지고 그 효과를 배가시킬 수 있는 그런 것도 있고 그 다음에 보면 도로가 도시계획도로가 생기다 보면 그 주변에 주차를 실질적으로 양측에 주차를 하다 보니까 교행이 잘 안 되는 그런 현상도 많이 발생되고 있어가지고 그게 정체로 이어지고 있는데 그런 부분에 대해서도 앞으로 더 주차단속구역을 확대해 나가는 그런 방안이라든지 그런 것을 시와 협의해가지고 원활한 교통 및 소통이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
조영자 위원동장님, 그러면 오후가 되면 정말 주차난이 심각합니다, 정체가. 그런 부분에 대해서는 우리 시가 앞장서서 저녁에는 주차 단속을 못하지 않습니까? 길은 너무 좁고 우리가 2차선 도로기 때문에 좁고 그런 부분에 우리가 해소할 대책 방안이 필요하다고 생각하는데 그러면 향후에 그 부분에 대해서는 어떤 식으로 차가 2대가 지나가면 소통이, 교행이 되지를 않거든요? 이런 부분에 대해서도 신경을 써가지고 원활하게 소통될 수 있도록 검토를 해 주시기를 바라고 하나 더 질의를 드리겠습니다. 칭찬을 드리겠습니다. 주민자치프로그램 운영 실적을 보니까 다른 16개 읍면동중에서 특히 어린이논술과 어린이한자 부분이 들어가 있습니다. 교동에도 논술과 어린이한자가 있는데 여기는 그러면 어린이라고 했을 경우에는 초등학생을 두고 하는 말입니까?
○ 삼문동장 김성건논술은 초등학생을 대상으로 하고 한자는 초․중학생을 대상으로 하고 있습니다.
조영자 위원읍면동에 보면 프로그램이 거의 다 어르신들을 위한 프로그램인데 삼문동에는 참 이게 좋은 안이다, 어린이를 위해서 한자 학습을 할 수 있다는 부분에 제가 잘했다는 말씀을 드리고 칭찬을 드리고 싶습니다. 앞으로 삼문동의 전체 발전을 위해서 많은 노력을 해 주실 것을 당부 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
○ 삼문동장 김성건앞으로 열심히 해 나가겠습니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원삼문동 동장님, 직원 여러분 반갑습니다. 이주옥 위원입니다.
지금 조영자 위원님께서 질의하신 주차장 관계는 삼문동은, 신삼문동은 주차대란이지 않습니까? 제가 볼 때도 사실은 얼마 걷는데 얼마가 안 되어도 우리 밀양시민들이 차를 가지고 주로 다닙니다. 술 마시러 가는데도 차를 가지고 갑니다, 제가 보기에는. 그래서 그걸 일단은 교육프로그램을 넣어가지고 그걸 좀 해소하는 방향을 가져야 될 것이고 제가 보니까 정말 골목골목 차를 대가지고 접촉사고가 많이 일어납니다. 거기에 관계되는 것은 나중에 CCTV를 달아가지고 불법주차 단속을 분명히 해야 될 것 같습니다. 하나 여기에 특수시책에 보니까 이게 너무 좋은 것 같습니다. 전입자 환영 리플릿 제작, 배부를 읍면동에 전수해가지고 전체적인 그런 게 있으면 좋겠습니다. 왜냐하면 이사를 처음 오시는 분들은 그 지역에 관계되는 걸 잘 모를 수가 있습니다. 이런 것은 엄청 좋은 것 같습니다. 몰라서도 우리 시에 관계되는 걸 제대로 할 줄 모르고 이런 게 있으니까 이 리플릿 제작은 상당히 좋은 것 같습니다. 그래서 이걸 널리 좀 홍보해 주십사 부탁드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
김상득 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김상득 위원김상득 위원입니다.
동료위원들께서 삼문동 신도시에 대해서 주차난 문제를 거론을 하셨는데 교통행정과에서도 사설주차장이라든지 공영주차장을 빨리 개설해서 주차난이 심각한 것을 좀 해결하는 그런 말씀도 들었습니다. 그래서 이런 부분도 동에서도 지속적으로 하고 또 출퇴근할 때 보면 교통이 많이 정체되고 있습니다. 그래서 성당길에서 삼문동 공설운동장, 교량도 놓아지면 많은 예산이 수반됩니다만 교량도 신설되면 전체적으로 교통의 흐름이 제대로 소통이 되지 않겠나, 이렇게 생각이 듭니다. 그런 부분도 앞으로 차후에 관련부서에 건의를 좀 해 주시기를 당부를 드리고 특히 이번에 열린음악회라든지 삼문동 벚꽃나들이한마당 행사를 했습니다. 주민들에 볼거리와 축제의 장을 만들어주셨는데 참 주민들부터 많은 호응이 있었습니다. 그래서 앞으로도 지속적으로 주민을 위해서, 복리 증진을 위해서 많이 애써 주실 것을 당부 드리면서 발언을 마치도록 하겠습니다.
○ 삼문동장 김성건감사합니다. 앞으로 더 열심히 노력하겠습니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 삼문동 소관 감사를 마치겠습니다.
삼문동장 수고하셨습니다.
다음은 가곡동장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 가곡동장 백승훈“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
가곡동장 백승훈

가곡동장 백승훈입니다. 수고가 많으십니다.
보고에 앞서 참석한 동사무소 담당 주사를 소개해드리겠습니다.
김윤만 총무담당주사입니다.
김희원 맞춤형복지담당주사입니다.
(직원 인사)
지금부터 2017년 행정사무감사 총무위원회 소관 자료에 대하여 보고 드리겠습니다.
259페이지 기본현황과 260페이지 행정현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
261페이지 예산집행 현황입니다.
2017년 예산액은 총 4억 3425만 7000원 중 10월 20일 현재 3억 3373만 4000원을 집행하였으며 집행잔액 1억 52만 3000원은 대부분 11월과 12월 중에 집행할 계획으로 불용액은 635만 4000원 정도 집행잔액이 발생할 것으로 예상하고 있습니다. 세부사업별 집행내역은 보고서로 참고하여 주시기 바랍니다.
262페이지 지방세 세외수입 징수 현황입니다.
먼저 지방세 부과․징수 현황입니다. 9월 30일 기준 총 부과액은 36억 5776만 9000원이며 징수액은 33억 6062만 1000원으로 징수율은 91.9%입니다. 상세내용은 보고서로 참고하여 주시기 바랍니다.
263페이지 세외수입 징수 현황입니다.
총 10개 세목에 인증기, 민원발급기, 쓰레기봉투 판매 수입금 등 부과액은 총 694건에 1억 2701만 6000원으로 대부분 징수를 하였습니다. 미수납액은 5건에 190만 6000원이 있기는 하나 이는 카드 결제로 인한 일시적 미수납 건으로 실제 미수납액은 없습니다.
264페이지 주민자치위원회 개최 실적입니다.
2016년도는 12회 2017년도에는 10월말 현재 10회를 개최하였습니다. 주요 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
265페이지 주민자치프로그램별 운영실적 및 예산 현황입니다.
2016년도에는 총 6개 프로그램을 운영하였으며 2017년도에는 댄스스포츠 교실을 신설하여 총 7개 프로그램을 운영하고 있습니다. 상세한 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
266페이지 자매결연 현황 및 실적입니다.
저희 가곡동에서는 지난 2016년 6월 16일 창원시 진해구 충무동과 자매결연을 맺은 이후 꾸준히 교류사업을 진행하고 있습니다. 2017년도에는 지난 5월 20일 제59회 밀양아리랑대축제에 충무동 기관․단체장을 초청하였습니다. 총 21명이 방문하여 얼음골 케이블카 및 천황산 탐방, 한천박물관, 오딧세이 관람 등 밀양의 문화와 관광을 함께 체험하는 행사를 가졌습니다. 특히 지난 7월 20일 진해농협 하나로마트에서 개최된 밀양시 우수농산물 판촉행사에 충무동 동장 및 단체장 등 20여 명이 참석하여 밀양농산물을 다량 구매하는 등 교류사업을 꾸준히 펼치고 있습니다. 보고자료에는 없습니다만 전국 밀양향우회 회장 윤태석 회장의 세종기업과 다음 달인 12월 14일 마산아리랑관광호텔에서 자매결연 협약식을 갖기로 하였습니다.
267페이지 특수시책 분야입니다.
매월 마지막 밤, 열린음악회는 역을 찾는 시민들과 관광객들을 대상으로 볼거리 제공과 지역경제 활성화를 위하여 추진하고 있으며 올해는 5월부터 10월까지 음악회를 개최하였습니다. 본 음악회는 침체된 지역경제 활성화와 주민과 방문객들에게 다양하고 특색있는 문화공연을 제공하여 왔습니다. 특히 지난 10월 31일 개최한 동민 화합 한마당은 주민 등 500여 명이 참석한 가운데 지역주민 노래자랑과 유명가수 등 초청공연, 행운권 추첨 등으로 화합 한마당 축제로 마무리하였습니다.
268페이지 수범사례입니다.
앞서 보고 드린 10월 마지막 밤 동민 화합한마당 축제에 가곡동 주민자치프로그램 수강생들이 함께 참여하였습니다. 서예, 수묵화교실 등 수강생들의 작품 30여 점을 전시하여 다양한 볼거리를 제공하는 등 재능기부를 통한 축제참여와 프로그램 활성화에 기여하였습니다. 다음은 찾아가는 복지상담실 운영입니다. 저희 가곡동에서는 복지대상자 밀집지역인 주공아파트 거주 어르신들의 편의를 위해 지난 2월부터 11월까지 매주 금요일 종합사회복지관 가곡분관 무료급식소에서 찾아가는 복지상담실을 운영하고 있습니다. 지금까지 총 344건 상담에 복지서비스 신청 및 연계 205건, 가정방문연계 39건을 처리하였습니다. 올해 많은 주민들의 호평을 감안하여 추진실적 분석을 통해서 내년에는 보다 더 내실있는 상담실 운영에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
269페이지입니다.
가곡동 지역사회보장협의체에서는 사회복지공동모금회 지원 민관협력사업의 일환으로 저소득층 복지 대상자들에게 생활의 활력 제공과 공감대 형성을 위해 포항시 일원으로 저소득층 일일나들이 행사를 추진하였습니다. 일상생활의 스트레스를 해소하고 이웃들과 함께 즐거운 하루를 보내면서 상대적으로 여행기회가 적은 복지 대상자들에게 좋은 호응을 얻었습니다.
270페이지 건의사항입니다.
저희 가곡동의 오랜 주민숙원사업인 육교 철거 및 지하차도 설치 건입니다. 가곡동은 오래 전부터 밀양역을 중심으로 상권이 발달하여 왔습니다. 하지만 철도로 인해 인적교류가 단절되고 쇠퇴해 가는 마을도 있습니다. 바로 가곡1통입니다. 가곡1통의 경우 차량으로 진입할 수 있는 곳은 119안전센터 앞 지하차도를 통해서만 가능하며 그것마저도 마을 한 쪽으로 치우쳐 있어 인근 총 464세대 2000여 명의 주민들이 도보와 차량통행의 불편을 호소하고 있습니다.
존경하는 의원님 여러분! 지하차도를 새로 신설한다는 것은 많은 예산과 복잡한 절차를 거쳐야 하는 힘든 사업인 줄 알고 있습니다. 하지만 지역의 균형 발전과 오랫동안 불편을 겪어왔고 앞으로도 불편을 감수해야 되는 주민들을 생각하신다면 사업이 꼭 이루어질 수 있도록 많은 관심과 협조를 부탁드립니다.
이상으로 총무위원회 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규가곡동장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
가곡동 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
정윤호 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정윤호 위원가곡동장님 설명 잘 들었습니다.
백승훈 동장님을 비롯한 우리 가곡동 직원들을 이 자리에서 뵈니까 정말 우리 밀양시의 따뜻한 미소를 가진 스마일직원들을 뵙는 것 같습니다. 본 위원의 지역구라서 본 위원이 가곡동을 방문했을 때 우리 가곡동에는 저소득층과 기초생활수급자, 장애우 또 어느 동보다도 노인인구가 많은 동입니다. 매일같이 그런 참 민원인들이 가곡동을 찾아서 직원들한테 좀 귀찮게 하고 불편을 초래하는 것을 본인이 직접 봤습니다. 그럼에도 불구하고 짜증 한번 내지 않고 항상 웃는 얼굴로 그분들을 대해주고 달래서 쓰다듬고 돌려보내는 우리 공무원들을 뵈었을 때 정말로 고맙다는 마음을 가졌습니다. 아마 제일 많은 스트레스를 받는 공무원들이 아닌가 생각이 듭니다. 그 부분들에 대해서 항상 고맙게 생각을 하고 그리고 마지막 밤 행사를 매년 6회, 7회 이렇게 개최를 하고 있는데 본 위원이 알기로는 예산이 굉장히 부족한 것으로 알고 있습니다. 그래서 10월 마지막 밤 행사는 정말 봉사단체나 모든 사람들이 협력을 해서 없는 예산에도 불구하고 주민화합한마당 잔치를 열어서 초대가수도 초청하고 또 많은 경품도 내어서 가곡동민 뿐만 아니라 밀양시민 모두가 함께 어울릴 수 있는 아름다운 광경이 펼쳐졌습니다. 모든 부분에 대해서 정말 고생한다는 말씀을 다시 한 번 드리고 방금 건의사항에 이야기를 했던, 동장님께서 이야기를 했던 육교 철거 및 지하차도 설치 건에 대해서 지난번 1통 경로잔치 때 우리 동장님도 그 자리에 참석을 했습니다만 정말 가곡동에는 전국 향우회장인 윤태석 회장이 가곡동 출신이 되어서 정말 우리 가곡동에 여러 모로 많은 도움을 주고 계시는데 그 자리에 시장님이 참석을 했을 때 “꼭, 이게 우리 가곡동의 숙원사업이다.” 그래서 철거는 윤태석이 “내가 철거를 하겠으니 지하차도 설치는 시에서 해 달라.” 이런 참 반 농담인지 진담인지 모르겠습니다마는 그런 건의도 있었습니다. 있었는데 우리 시에서도 충분히 검토를 하고 또 윤태석 회장의 도움이 있다면 그 도움도 충분히 받아야 된다고 생각을 합니다. 우리 동장님께서도, 14일이라고 그랬습니까? 자매결연 하는 게?
○ 가곡동장 백승훈예.
정윤호 위원거기에 가시면 한 번 더 이 부분에 대해서 윤태석 회장하고 의논을 해봐 주시기 바라겠습니다. 우리 위원회뿐만 아니라 우리 의회 전체에서도 집행부에 건의를 해서 우리 가곡동 주민들의 숙원사업이 꼭 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 이 자리에서 드리겠습니다. 1년 동안 동장님, 그리고 직원님들 수고 많이 하셨습니다. 고맙습니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원저는 질의보다 가곡동 동장님을 비롯한 직원 여러분들이 애를 많이 쓴다는 이야기를 한 가지만 하겠습니다. 가곡동은 기초생활수급자나 복지대상자 밀집지역인데도 불구하고 가곡동만의 느낌과 색깔을 내려고 애를 많이 쓰고 있는 동네라고 저는 알고 있습니다. 그래서 밀양 지역마다 그런 색깔이 있어야 된다고 저는 생각하거든요. 그래서 아마도 희망적이라고 저는 생각합니다. 열심히 해 주십시오. 정말 관심 있게 최선을 다해서 돕도록 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 가곡동 소관 감사를 마치겠습니다.
가곡동장 수고하셨습니다.
다음은 초동면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 초동면장 김종일“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
초동면장 김종일

반갑습니다. 초동면장 김종일입니다.
보고에 앞서 초동면 담당주사를 소개해 드리겠습니다.
이풍근 부면장 및 복지행정담당주사입니다.
임진택 총무담당주사입니다.
이두봉 민원담당주사입니다.
(직원 인사)
진은경 산업담당주사는 오늘 수매관계로 참석을 못하였습니다. 양해 부탁드립니다.
2017년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
보고 드리는 순서는 145페이지 기본현황부터 155페이지 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다.
145페이지 기본현황과 146페이지부터 147페이지까지의 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
148페이지, 149페이지 2017년도 예산집행 현황을 보고 드리겠습니다.
예산 총액은 4억 5082만 7000원이며 집행액은 3억 5536만 원으로 미집행액은 9546만 7000원입니다. 주요 미집행은 주민행정과 기본경비 등으로 11월과 12월 중 집행예정입니다.
다음은 150페이지 지방세, 세외수입 징수 현황입니다.
먼저 지방세 부과․징수 현황으로 부과액은 41억 5998만 6000원이며 징수액은 34억 7974만 원으로 징수율은 83.6%입니다. 세외수입 부과․징수 및 미수납액으로 징수결정은 259건에 667만 8000원으로 100% 징수하였습니다.
151페이지 읍면동 자문위원회 개최실적입니다.
2016년도는 6회 2017년도는 4회 개최하였습니다. 세부사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 152페이지 여가활동 운영 실적 및 예산 현황입니다.
2016년도에는 스포츠댄스 외 2개 프로그램으로 101회에 1450명이 참석하였습니다. 2017년도에는 풍물놀이 외 2개 프로그램으로 94회 1700명이 참석하였습니다. 내실 있는 여가활동프로그램 운영으로 면민들의 삶의 질 향상과 생활환경 개선에 최선을 다하도록 하겠습니다.
153페이지부터 154페이지 상단부분 자매결연 현황 및 실적입니다.
우리 면 부산 북구 덕천2동과 울산 동구 일산동으로 덕천2동과는 2016년도 자매결연을 맺어 농촌일손돕기 2회 실시와 밀양아리랑대축제 참가, 마라톤대회, 면민화합대회 참여 등으로 상호 교류 및 우애를 다져왔으며 일산동과는 금년도 7월에 자매결연을 맺어 지난 11월 8일 일산동 소재에서 농산물 직거래장터를 열어 메뚜기쌀 외 6개 농산물을 직거래하여 700여만 원의 농산물을 판매하였습니다. 향후 자매결연도시와 지속적인 교류를 통하여 내실 있는 업무 추진으로 농산물 판매와 농가수익 창출에 최선을 다하도록 하였습니다.
154페이지부터 155페이지 업무추진 우수 사례입니다.
우리 면은 3년 전부터 반월습지 주변을 활용 작은 성장동력의 일환으로 초동면 연가길을 조성해 왔습니다. 금년에도 봄에는 꽃양귀비길, 가을에는 코스모스길 5㎞를 조성하여 많은 이들에게 호평을 받았습니다. 연가길을 이용한 걷기대회 2회, 안내홍보물, 포토존, 정크아트를 설치하여 볼거리 제공은 물론 관광객 유치에도 만전을 기하였습니다. 향후 초동연가길의 활성화와 함께 볼거리, 편의시설을 확충하여 자연속의 쉼터로 거듭나고자 하며 이를 통한 관광객 유치 및 농산물 판매를 통한 농가수익 창출을 하고자 합니다. 위원님들께서도 많은 관심과 아낌없는 지원을 당부 드립니다.
다음은 155페이지 건의사항은 없습니다.
이상으로 초동면 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규초동면장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
초동면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이주옥 위원초동 업무추진 우수사례에 대해서 칭찬입니다. 초동면 코스모스 연가길 제가 참석을 해 보니까 정말 좋았습니다. 봄에는 양귀비, 가을에는 코스모스로 해가지고 다른 타 지방에서도 구경을 엄청 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 거기에 관계되는 계속적인 사업 추진으로 우리 초동면장님을 비롯한 직원 여러분, 우리 의회와 시청 직원 여러분들이 함께 그것은 계속적인 사업으로 진행해 갔으면 좋겠습니다. 열심히 돕겠습니다. 이상입니다.
○ 초동면장 김종일열심히 하도록 하겠습니다.
○ 위원장 정정규초동면장님과 직원 여러분, 반갑습니다. 아마 시민들을 위하고 면민들을 위해서 복지행정을 정말 잘 하고 계셔서 우리 위원님들이 질의가 따로 없으신 것 같습니다. 방금 말씀하신 연가길 조성해서 관광객이 정말 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 아름답게 꾸며서 해주셔서 정말 감사드린다는 말씀을 드리고 특히나 우리 초동면에는 보면 주민화합이 정말 잘 되고 있다고 보여집니다. 아마 주민 건강걷기대회나 장수만세 콘서트입니까? 그런 음악회나 이런 걸 통해서 주민들과 관과 민의 화합을 도모하고 그럼으로 해서 초동면이 면 전체가 똘똘 뭉쳐서 화합하고 발전하는 그런 걸 볼 수 있었습니다. 특히나 시민체육대회에서 우수한 성적을, 최고의 성적을 초동이 내고 있는데 이런 부분들은 아마 이런 행사를 통해서 우리 면이 단합되고 이런 부분이 아닌가 생각을 합니다. 그런 점에서 면장님과 뒤에 계시는 직원 분들이 고생을 많이 했다는 말씀을 드리겠습니다.
(손드는 위원 있음)
박필호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박필호 위원초동면장님 수고 많았습니다. 지금 위원님들의 칭찬이 이어지는데 코스모스 연가길 조성사업은 저도 이야기를 많이 들었고 참 호응도 좋고 이로 인해서
○ 초동면장 김종일보고 드리겠습니다.
과년도 체납액이 좀 발생한 것은 신성오엔에프가 한 3억 정도 됩니다. 그리고 가나중공업이 한 3000만 원, 이게 부도가 나가지고 지금 그 관계 때문에 조금 그리고 쓰레기봉투는 초동에는 쓰레기봉투 판매소가 없습니다. 그래서
박필호 위원이게 과년도세 징수율이 낮은 이유가 있었구먼요. 그래서 어려운 점이 있었다? 충분히 이해됩니다. 잘 알겠습니다.
○ 위원장 정정규그리고 초동면에는 읍면동 여가활용프로그램에 보면 예산이 658만 원으로 올해 사업을 하셨는데 아마도 초동면 자체 주민여가프로그램은 활발하게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 여기 빠져서 그렇지만 농협에서 하는 노래교실이라든지 해서 정말로 주민들의 호응이 많아서 잘하고 계신다, 이렇게 보아집니다. 아마 이번에 행정사무감사 기간에 보니까 삼문동에 보니까 어린이를 위한 한자나 논술 이런 사업을 하고 있습니다. 초동에서도 이런 걸 참고하셔서 사업량을, 프로그램양을 조금 늘려주십사 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 읍면동에는 인구가 많아서 아마 예산도 초동이 2배 이상 되는 동도 있습니다. 프로그램도 많고 하니까 이 부분을 좀 늘려서 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
더 이상 질의가 없으므로 초동면 소관 감사를 마치겠습니다.
초동면장 수고하셨습니다.
다음은 무안면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
그리고 면장님. 감사자료 보고하실 때 좀 간단하게 보고를, 예산은 생략하셔도 되고 간단하게 보고를 부탁드리겠습니다.

○ 무안면장 이승영“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
무안면장 이승영

먼저 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다.
보고에 앞서 저희 담당주사를 소개를 해 드리도록 하겠습니다.
먼저 박건률 부면장 겸 복지행정담당주사입니다.
최영화 총무담당주사입니다.
신점숙 맞춤형복지담당주사입니다.
김태수 산업경제담당주사입니다.
이길순 민원담당주사입니다.
(직원 인사)
그러면 2017년도 무안면 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 예산집행 현황, 자매결연 현황, 건의사항 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
먼저 161페이지 기본현황입니다.
지역특성과 면적은 보고서를 참고하여 주시고 무안면 세대 및 인구는 10월 31일 현재 2760세대 5371명입니다. 행정구역은 28개로 구성되어 있으며 행정조직은 서부권역 중심면으로서 맞춤형복지담당이 4월에 신설되어 5개 담당, 직원은 21명입니다. 밑에 사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 행정현황입니다. 162페이지 행정기구 현황 및 163페이지 담당별 사무분장표는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 164페이지 예산집행 현황입니다.
일반회계입니다. 무안면 전체 예산이 5억 4894만 3000원이며 집행액은 4억 4158만 5000원입니다. 집행잔액은 1억 735만 8000원입니다. 주민행정복지 주민행정예산입니다. 일반운영비는 예산액 8830만 원 중 집행액이 7171만 9000원이며 집행잔액은 1658만 1000원입니다. 그중 사무관리비 442만 2000원, 공공운영비는 1215만 9000원은 11월, 12월 중에 집행예정입니다. 직무수행경비 집행잔액 40만 원, 일반보상금 집행잔액 1344만 원, 시설비 및 부대비 집행잔액 150만 원도 11월, 12월 중에 집행 예정입니다.
다음은 165페이지 소규모지역개발사업 주민숙원사업입니다.
예산액 1억 50만 원 중 9927만 2000원을 집행하고 집행잔액 122만 8000원은 11월에 집행예정입니다. 중간쯤 인력운영비 집행잔액 4104만 1000원 중 시간외근무수당 2704만 원은 11월, 12월에 집행하고 집행잔액 1400만 원은 결산추경 시 삭감토록 하겠습니다. 나머지 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
166페이지 지방세, 세외수입 징수 현황입니다.
먼저 지방세 부과․징수 현황입니다. 도세 시세를 합하여 전체 부과액이 33억 5331만 원이며 징수액은 29억 4693만 6000원으로 징수율은 87.9%입니다. 현년도 도세, 시세 부과액이 32억 139만 1000원이며 징수액은 28억 7701만 4000원으로 징수율은 89.9%입니다. 그리고 과년도는 부과액은 1억 5191만 9000원이며 징수액은 6992만 2000원으로 징수율이 46%입니다. 향후 지방세 징수에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 167페이지 세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다.
5일 시장 외 9개 세목별 징수결정액은 479건에 3876만 6900원이며 수납액은 479건에 3853만 7900원입니다. 미수납액 1건 22만 9000원은 보고서를 작성한 이후에 10월에 납부되어 저희 면은 현재 미수납액은 없습니다.
다음은 168페이지 자문위원회 개최 실적입니다.
2016년도 10회, 2017년도 10회를 개최하여 시정 추진 홍보 및 당면 현황 사항 등을 위해 자문위원회를 개최하였으며 수당 지급은 각 연도별 200만 원입니다.
다음은 169페이지 여가활동 프로그램별 운영실적 및 예산 현황입니다.
2016년도에는 서예, 풍물, 댄스프로그램을 운영하여 운영실적이 총 88회에 1655명이 참가하였으며 예산액은 784만 원입니다. 2017년도에는 서예, 풍물, 한지공예프로그램을 운영하여 총 80회에 1827명이 참가하였으며 예산액 815만 8000원 중 525만 원을 집행하고 한지공예 예산 290만 5000원은 12월에 프로그램이 종료되면 집행할 예정이었습니다.
170페이지 자매결연 현황 및 실적입니다.
저희 면은 2016년도 12월 인구 1만 2924명의 창원시 합포구 현동과 결연을 맺고 지금까지 교류를 잘 하고 있습니다. 지금 현동은 창원시 서남단에 위치하고 있으며 현동 택지지구 보금자리주택 3000세대가 입주 및 건립 중에 있는 도시로 마창대교의 개통으로 교통의 중심지로서 새로운 신도시로 부각되고 있는 지역이며 저희 면과 같이 창원시 쓰레기매립장과 소각장이 있는 지역이기도 합니다. 그동안 추진실적으로는 협약식 이후 맛나향고추축제 방문, 지역 농특산물 직거래를 위해 저희 면도 현동을 방문하기도 했습니다. 그리고 현동 아파트단지 내의 토요장터에 지역의 농특산물을 두 차례에 걸쳐 직거래도 실시하였습니다. 그리고 지난 10월 31일 현동사무소가 지하 1층, 지상 4층으로 신축되어 신청사 개청식에도 참여하였습니다. 향후 농특산물 홍보 및 직거래와 도농 교류를 위한 행사를 적극 추진토록 하겠습니다.
다음은 171페이지 제도개선․특수시책․수범사례입니다.
먼저 맞춤형복지 특화사업입니다. 맞춤형복지담당이 서부권 중심 면으로서 맞춤형복지서비스 제공을 위한 우리 동네 복지디자인 DAY를 운영하였습니다. 추진배경, 추진내용, 지원내용은 보고서를 참고하여 주시고 주요 성과로는 사랑의 밥차와 함께하는 복지디자인 DAY 운영입니다. 지난 9월 20일 중산마을회관에서 상강동마을 지역주민 200명을 모시고 식사제공, 수지침, 이미용, 네일케어, 장수사진 촬영, 문화공연, 복지상담 실시 등을 함으로써 지역의 좋은 호응을 얻었고 찾아가는 복지상담 및 홍보 17회, 소통과 공유의 복지디자인 DAY 운영 3회도 실시하였습니다.
다음 172페이지 면민화합과 지역축제 개최입니다.
지난 3월 27일 무안전통시장에서 이장협의회 주관으로 관내 어르신 300명을 모시고 희망음악회를 개최하였고 4월 14일, 16일 2박3일 동안 무안공설운동장에서 무안 맛나향고추작목반 주관으로 제14회 무안 맛나향고추축제를 개최하여 맛나향고추와 지역 농특산물의 우수성 홍보 및 면민 화합을 도모했습니다. 그리고 지난 9월 29일 면정개발자문위원회 주관으로 면민과 함께하는 풍성한 한가위음악회를 개최하여 추석과 농번기를 앞두고 초청가수의 공연으로 면민화합 및 풍성한 한가위를 지원하기도 하였습니다.
다음은 173페이지 미담수범사례입니다.
무안면 청년회에서 3월과 10월 두 차례에 걸쳐 관내 6개의 경로당에 김치냉장고, TV 2대, 가스레인지, 백미 60포, 인도요가장비 등 500만 원 상당의 물품을 기증함으로써 효친사상을 솔선수범하는 미담도 있었습니다. 건의사항은 없습니다.
이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규무안면장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
무안면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
조영자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조영자 위원면장님 반갑습니다. 조영자 위원입니다.
1년 동안에 무안면을 이끌어가시고 함께 하신다고 직원 여러분과 모두 수고하셨다는 말씀 드리면서 면민과의 지역축제 개최를 여러 가지 다양하게 하셨지만 특히 제가 칭찬을 해 드리고 싶은 부분은 무안면 청년회 관내 경로당 전자제품 등 기증인데 우리가 16개 읍․면․동 여러 가지 축제행사나 수범사례를 보면 그냥 몸으로 봉사하고 거의 다가 축제 이런 부분이 많습니다만 특히 무안면에는 훌륭하신 면장님이 함께 하셨기에 청년회에서 물품으로 기증하기는 쉽지 않습니다. 그런 무안의 청년회, 여기 계시지만 않지만 청년 여러분들이 정말 마음이 따뜻하구나, 자기가 베풀 수 있다는 부분에 대해서 정말 감사드리고 이런 기증을 받은 경로당이 얼마나 행복하시겠어요. 그렇죠? 그래서 참 좋은 아이템을 가지고 연말에 어르신들을 섬길 수 있는 그런 부분에 대해서 감동받았습니다. 그리고 또 한해 잘 마무리하시고 무안면을 위해서 최선을 다해 주십사 하는 말씀 드립니다. 이상입니다.
○ 무안면장 이승영조영자 위원님 질의에 잠깐 답변을 드리겠습니다.
그동안 면민 화합과 이런 여러 가지를 위해서 1년 동안 최선을 다했다고 스스로 자평하고 싶습니다. 그러나 좀 부족한 점이 많기 때문에 앞으로도 조영자 위원님 말씀처럼 청년회와 잘 화합하고 해서 더 살기 좋고 더 발전된 무안면이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
무안면장님 수고 많습니다. 올해 우리 무안 지역은 고추시세 하락으로 인해서 정말로 면 전체가 어려움을 겪고 있었습니다. 면장님 이하 직원님들 정말 고생하셨다는 말씀드리고 특히 고추축제와 음악회 이런 것을 통해서 주민의 어려움을 어루만져주시는 이런 행정들을 펼치는 것을 제가 옆에서 지켜보고 있었습니다. 정말 면장님 고생하셨고 애 많이 쓰셨다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 현재 정부 수매가 진행 중인데 톤백 수매를 무안에서 농협과 무안복지행정센터가 노력을 해서 정말 잘 하고 계신다, 주민들이 정말로 포대작업하면 힘든데 톤백 수매를 해서 어려움을 덜어주시는 점 정말 감사를 드리고 고생하신다는 말씀을 드리겠습니다.
더 이상 질의가 없으므로 무안면 소관 감사를 마치겠습니다.
무안면장 수고하셨습니다.
다음은 청도면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 청도면장 박용핵“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”

2017년 11월 29일
청도면장 박용핵

청도면장 박용핵입니다. 정정규 위원장님과 위원 여러분. 연일 계속되는 의정활동에 정말 노고가 많으십니다.
보고에 앞서 청도면 담당주사를 소개해 드리겠습니다.
김윤식 부면장겸 복지행정담당주사입니다.
이은주 총무담당주사입니다.
박남정 민원담당주사입니다.
김경태 산업경제담당주사입니다.
(직원 인사)
보고서 179페이지 기본현황과 180페이지, 181페이지 행정 현황은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
182페이지 2017년도 예산집행 현황입니다.
청도면 전체 예산액은 3억 9889만 5000원으로 3억 1313만 7000원을 집행하고 집행잔액은 8575만 8000원입니다. 집행률은 10월 20일 현재 78.5%를 집행을 하였습니다. 그중에서 집행잔액이 많은 과목을 위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. 바로 밑에 일반운영비가 4556만 원의 예산 중에서 2869만 5000원을 집행하고 1686만 5000원의 잔액이 남았습니다만 이것은 12월까지 1609만 7000원을 집행할 예정이고 집행잔액은 76만 8000원 정도가 되겠습니다.
다음 페이지 183페이지입니다.
행정운영경비의 인건비 8262만 9000원 중에서 5170만 원을 집행하고 3092만 9000원이 남아 있습니다만 12월 말까지 1959만 5000원을 집행할 예정이고 집행잔액 1133만 4000원 중에서 2회 추경 시에 1100만 원을 삭감요구를 하였습니다. 밑에 페이지 기본경비의 일반운영비는 4029만 6000원 중에서 2700만 9000원을 집행하고 1328만 7000원의 잔액이 남아있습니다만 12월 말까지 1270만 3000원을 집행할 예정이고 58만 4000원의 집행잔액이 남을 것으로 예상됩니다.
184페이지입니다.
지방세 세외수입 징수 현황입니다. 먼저 지방세 부과․징수 현황입니다. 우리 청도면 전체 부과액은 10억 2822만 6000원이며 징수액은 9억 1711만 9000원입니다. 징수율은 89.1%로 밑에 시세의 재산세가 부과액이 1억 7185만 5000원 중에서 9824만 3000원을 징수하고 징수율이 57.2%로 저조한 것은 당시 이 자료 작성이 10월 20일 기준으로 했기 때문에 그렇고 징수하고 지금 현재는 91.6%로 정상적으로 징수가 된 사항을 보고를 드리겠습니다.
185페이지입니다.
세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 전체 324건에 943만 8000원을 부과해서 전액 다 징수를 하였습니다.
186페이지 자문위원회 개최 실적입니다.
2016년도에는 3회에 걸쳐 자문위원회를 개최하였으며 2017년도에는 보고서 작성이 현재 3번을 개최하고 11월 달에 보고를 하기 며칠 전에 한 번 개최를 하고 12월에 한번 해서 올해는 5번을 개최할 계획입니다. 여가활동프로그램 운영 실적 및 예산 현황입니다. 2016년도에는 서예교실 외 2건으로 해서 794만 원을 집행을 하였고 2017년도에는 서예교실 외 3개 해서 전체 4개 교실을 운영하면서 1440여 명이 참여를 했고 606만 원을 집행하고 지금 현재는 전체를 다 마무리하고 예산을 다, 813만 5000원을 집행했다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 자매결연 현황 및 실적입니다.
저희 청도면은 지난 6월 28일 날 양산시 평산동과 자매결연을 맺었습니다. 양산시 평산동은 인구가 3만 2021명 정도가 됩니다. 이 평산동은 국도 7호선의 부산, 울산의 중간 지점에 위치해서 산업유통 및 주거중심의 교통 요충지입니다. 여기 인구 3만 2000여 명 중에서 90% 이상이 아파트에 거주하고 있는 지역입니다. 그래서 올해 6월 달에 자매결연 협약을 체결하고 나서 지난 11월 7일 날 평산동의 주민자치위원회, 그리고 통장협의회, 주부민방위기동대, 적십자봉사회, 새마을부녀회 이렇게 해서 38명이 우리 청도면에 와서 감 수확하는데 일손돕기를 해주시고 또 청도단위권역 사업장에서 우리 지역 농산물인 감, 콩, 대추 등 300여만 원 어치를 구매를 해서 돌아간 적이 있습니다. 앞으로도 올해 처음 자매결연을 맺었습니다만 내년부터는 더욱 활성화된 자매결연도시로 협력을 해서 서로가 상생할 수 있는 그런 역할을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
188페이지 수범사례입니다.
제72주년 광복절 기념 제2회 청도면민 경로잔치를 지난 8월 15일 날 미리벌중학교 화합관에서 개최를 했습니다. 여기 우리 전체 인구수가 한 1800명 정도 되는데 거기에 600명이 참여를 해서 어른들에게 효도하고 주민과 화합하고 소통하는 그런 자리를 만들었습니다. 다음 면민과 함께 하는 미리벌중학교 문화활동 추진입니다. 우리 청도면에는 초동, 상남, 청도중학교를 폐교를 하고 미리벌중학교에다가 기숙형으로 중학교가 운영을 하고 있습니다. 그래서 학교에서 우리 지역민들에게 뭔가 도움을 주기 위해서 면민과 함께하는 열린음악회를 지난 9월 11일에 개최를 해서 학생들의 재능으로 면민들에게 공연을 하고 학부모, 교직원들이 면민과 함께 즐거운 시간을 가질 수 있고 지금 학교 안에서 지역주민을 위한 평생교육 강좌를 개설해서 운영하고 있습니다. 지난 9월 12일부터 12월 26일까지 매주 화요일 날 학교 안에서 색소폰 강좌와 모듬북 강좌를 하고 있습니다. 또 중학교 안의 도서관과 미술전시관 등을 상시 개발해서 지역주민들이 이용을 할 수 있도록 해가지고 주민들에 문화향유 기회를 제공하고 지역사회와의 소통과 협력체계를 구축하는데 학교에서 많은 노력을 하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 제4회 숲속음악회 및 감축제 개최입니다. 청도권역 종합정비사업 준공을 기념해서 감축제를 개최하고 지역주민과 방문객들을 대상으로 감축제를 이룬 사항이 되겠습니다. 지난 10월 28일 토요일 날 개최를 해서 낮에는 감축제를 하고 저녁에는 지역민들과 함께 숲속음악회를 개최해서 문화소외지역인 우리 청도면 주민들을 위한 문화공연행사도 하고 앞으로도 계속 이 행사를 하려고 하고 있습니다.
이상으로 청도면 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 정정규청도면장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
청도면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
정윤호 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정윤호 위원면장님 보고 잘 들었습니다.
우리 면장님, 검토사항에 대해서 검토보고만 하다가 오늘 이렇게 감사장에 증인으로 출석을 하셔서 선서를 하는데 따른 감회가 좀 새롭겠습니다. 청도면이 인구는 적습니다만 인구에 비해서 면적은 상당히 넓은데 공무원들과 함께 청도면 발전을 위해서 열심히 노력하시는 면장님께 고맙다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 궁금해서 한 가지만 물어보도록 하겠습니다. 다른 타 읍․면에는 자문위원회 개최를 거의 한 달에 한 번, 1년에 한 10회 정도 개최를 해서 시정홍보도 하고 현안사업도 토의를 해서 건의사항이 있으면 건의도 하고 있는데 우리 청도면에는 2년 동안 1년에 한 3번씩 밖에 개최를 안 했는데 특별한 이유가 있습니까?
○ 청도면장 박용핵특별한 이유는 없습니다. 없는데, 우리 위원님들이 원래 계획은 1년에 6번을 두 달에 한 번 계획을 잡아서 해야 되는데 아마 2016년도 같은 경우에는 사정이 있어서 좀 적게 했겠는가는 모르겠는데 올해 같은 경우에도 가뭄이 많고 그래서 농번기철이 되면 이분들을 참 모시기가 어렵고 그래서 올해는 저희들이 5번 정도, 아마 특별한 사항이 있어서 10번까지 아까 무안면 보고 하는데 보니까 10번 정도 개최를 매년 하고 있는데 보통 제가 알기로는 한 6번 정도로 기억을 하고 있습니다. 그래서 두 달에 한 번 정도로 개최를 하는데 저희들도 올해 같은 경우에는 1번은 못하고 5번 정도 개최를 하고 내년부터는 좀 힘이 들더라도 계획된 대로 개최를 하도록 하겠습니다.
정윤호 위원예. 계획은 주로 두 달에 한 번 정도 계획을 세웠습니다만 감사자료를 보면 보통 다른 읍․면은 지금까지 한 10회 정도를 개최를 했거든요. 이런 게 가능하다면 자주 개최를 해서 지역현안에 대해서 같이 토의를 해보는 것도 좋지 않나 그런 생각이 듭니다. 우리 청도면 발전을 위해서, 더 나아가서 우리 밀양시 발전을 위해서 우리 면장님 더 열심히 노력해 주시기를 부탁드리고 1년 동안 정말 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 정정규다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
아마 청도면이 마지막 감사시간인 것 같습니다. 면장님 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고 청도면은 올해도 참 어려운 그런 시기가 지나갔지 않나 생각을 합니다. 농촌현실이 다 그렇겠지만 특히 가뭄으로 인한 피해, 가뭄으로 인한 바이러스 피해, 우리 청도면에는 봄부터 여름 풋고추를 상당히 많이 하는데 정말 많은 피해를 입은 것으로 알고 있습니다. 주민들의 어려운 사항을 해결하기 위해서 발로 뛰는 그런 행정을 면장님이 보여주셔서 정말 감사드린다는 말씀을 드리겠습니다. 저는 항상 “청도는 작지만 강한 청도다.” 이렇게 말을 많이 하는데 면에서는 보면 크게 행사를 면민화합을 위해서 많이 하는 것 같습니다. 주기적으로 면민등반대회를 통해서 주민화합을 다지고 하는 모습들을 보고 관에서 정말 잘하고 계신다, 이런 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 드릴 말씀이 많습니다만 점심 중식시간이 오고 해서 다음에 인사를 드리겠습니다.
더 이상 질의가 없으므로 청도면 소관 감사를 마치겠습니다.
청도면장 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 위원회 소관 2017년도 행정사무감사 일정은 모두 끝이 났습니다.
감사기간 동안 성실한 활동을 펼쳐 주신 위원 여러분과 소관 공무원 여러분께 감사드립니다.
이번에 실시한 행정사무감사에 대한 결과는 추후 집행기관으로 이송하여 시정 및 처리를 요구하겠습니다만 집행기관에서는 감사지적사항에 대해서 보다 긍정적으로 검토하여 개선책을 마련하고 시정 조치하여 주시고 위원 여러분들의 발전적인 대안과 건의사항은 시정 운영에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.
이상으로 총무위원회 소관 부서에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(12시 10분 감사종료)


○ 출석감사위원 (6명)
김상득, 박필호, 이주옥, 정윤호, 정정규, 조영자

○ 출석전문위원
전문의원 김성온

○ 피감사기관참석자
내 일 동 장 이명현
내 이 동 장 김동우
교 동 장 김창균
삼 문 동 장 김성건
가 곡 동 장 백승훈
초 동 면 장 김종일
무 안 면 장 이승영
청 도 면 장 박용핵



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