제120회 정례회

의회운영위원회 회의록

제2호

밀양시의회사무국


2008년 07월 23일 (수)

장소 의회운영위원회 회의실


의사일정 (제2차 회의)
1. 업무보고 청취의 건


심사된안건
1. 업무보고 청취의 건(의회사무국)


(11시 40분 개의)

○ 위원장 백경희의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제120회 밀양시의회 정례회 제2차 의회운영위원회 회의를 시작하겠습니다.
그러면 본 위원회에서 다룰 안건은 업무보고 청취의 건이 되겠습니다.

1. 업무보고 청취의 건(의회사무국)

○ 위원장 백경희그러면 의사일정 제1항 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
의회사무국장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 이일산의회사무국장 이일산입니다.
연일 의정활동에 수고가 많으십니다.
의회사무국 소관 2008년도 주요업무 보고를 드리겠습니다.
2페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
3페이지 의정활동 홍보 및 방문기념품 제작입니다.
의원님들의 의정활동에 대한 시민들의 알 권리를 충족시키고 의회를 방문하는 국내․외 방문객들에게 기념품을 증정해서 의회의 위상을 정립하는 사업이 되겠습니다.
의회 안내책자와 수첩을 제작해서 홍보하고 또 각종 언론 매체를 통한 홍보를 강화하는 사업이 되겠습니다.
상반기에 밀양시보, 또 각종 신문 보도자료, 본회의장 실시간 방영, 의회 안내책자를 제작해서 배부하는 등 홍보에 철저를 기하고 또 의회를 방문하는 방문객에게 기념품을 제공하는 등 계획대로 추진을 했습니다.
하반기에도 계획대로 추진을 철저히 하겠습니다.
4페이지 의회 소식지 제작입니다.
의회 기능과 역할을 널리 알리고 의회를 이해하는 자료로 활용코자 금년도 상․하반기 2회에 걸쳐서 의정소식지를 발간코자 합니다.
1호는 2008년 1월 1일부터 6월 30일까지, 2호는 7월 1일부터 12월 31일까지 기간을 정했습니다. 1호는 7, 8월에 제작 배부를 하고 2호는 내년도 1, 2월에 제작 배부할 계획입니다. 자료수집은 다 되었습니다.
5페이지 의정백서 발간입니다.
의회 초대부터 4대까지 의정활동을 총 망라한 의정백서를 올해 처음으로 발간합니다.
주요내용은 의정활동사항, 예산심의, 행정사무감사, 시정질문 등을 내용으로 해서 약 300부 정도 발간을 해서 관내 기관단체, 도내 시․군의회, 전직의원 및 현 의원님들께 배부할 계획입니다.
상반기에 발간 용역을 의뢰해서 수차례 교정 과정을 거쳐서 납품이 다 되었습니다.
이달 중에 배부하도록 하겠습니다.
6페이지 의원사무실 개․보수 및 직원사무실 정비입니다.
의원사무실 협소로 의원님들의 의정활동에 불편을 초래하였고 또 찾아오는 손님들한테 불편이 있어서 현재 사무실을 리모델링해서 의원님들의 의정활동을 원활하게 하기 위한 의원사무실 개․보수 공사가 되겠습니다.
곁들여서 직원들 사무실에 노후 캐비넷하고 책상도 일부 교체를 해서 사무실 분위기를 개선하고자 합니다.
상반기에 설계가 완료되고 업체까지 선정이 되었습니다. 이번 정례회가 끝나고 나면 바로 시작해서 8월중에 완료할 계획입니다.
7페이지 의정활동 역량강화를 위한 연수계획입니다.
의원님들과 직원들의 전문지식 함양과 의정의 내실화를 기하기 위해서 전문기관을 통한 연수와 위탁교육, 우수시책 견학을 실시할 계획입니다.
상반기에는 의원 특별연수를 자치행정연수원에 강사를 초빙해서 실시하였고 국회사무처에 직원 두사람이 교육을 받았습니다.
하반기에 의원님과 직원 위탁교육을 1, 2회 정도 실시하고 국내 선진지견학도 2회정도, 외부강사 초빙연수를 1회 정도 실시를 하고자 합니다.
8페이지 의정모니터 운영입니다.
의정모니터제를 운영해서 의정활동의 활성화를 기하기 위한 제도가 되겠습니다.
지난 3월달에 의정모니터 임원하고 오찬회를 가졌고 지금까지 의정모니터 방청을 주로 정례회나 임시회 본회의장에 약 45명 정도 참여를 하셨습니다.
임기가 끝났기 때문에 하반기 8월중 의정모니터요원 재정비를 하고 올 10월쯤 산업시찰을 실시할 계획입니다.
9페이지 의원간담회 운영입니다.
의원간담회는 매월 2회 둘째주, 넷째주 목요일날 실시를 하고 있습니다. 계획대로 상반기와같이 하반기에도 실시하도록 하겠습니다.
끝으로 10페이지 2008년도 회기 운영입니다.
법정 회기 일수 80일 모두 실시를 할 계획입니다. 상반기에는 임시회를 5회, 21일을 개최했습니다.
정례회는 15일간 되겠습니다.
하반기에도 임시회를 9월, 10월, 12월 개최를 하고 정례회를 11월 23일 부터해서 25일간 하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 백경희의회사무국장 수고 하셨습니다.
답변석에 자리 하여 주시기 바랍니다.
방금 설명한 의회사무국 업무보고에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
양순자 위원국장님 업무보고 잘 들었습니다.
본 위원은 책자부터 먼저 말씀 드리겠습니다. 이것 찾기 굉장히 힘이 들었습니다.
이것도 예산이 절감이 되어서 이렇게 한 것입니까? 이것도 다음부터 해 주셨으면 하는 바람입니다. 이번 업무보고때 이거 하나도 기입이 안되었습니다. 각 과마다요.
우리 업무보고 책마다 이게 하나도 표시가 안 되어 있었습니다.
○ 의회사무국장 이일산견출지 말입니까? 아, 표시.
양순자 위원예, 그것도 좀 해 주시기 하는 바람이고, 질문을 몇가지 하겠습니다.
3페이지에 보면 의정활동 홍보물 또 지적이 되겠습니다.
사업계획에 의정홍보를 위해 방문기념품, 밀양시 특산품이 되어야 된다고 봅니다.
상반기에는 그리 했더라도 하반기에는 좀 관심을 가져 주실 것을 부탁드리고요, 또 하반기 추진계획에 보면 방문기념품이 500만원이 또 되어 있습니다.
저 생각으로는 방문기념품이라면 팜플렛과 정말 우리시 특산품을 담은 기념품이 되었으면 하는 바람입니다.
그것부터 먼저 답변을 듣겠습니다.
○ 의회사무국장 이일산답변 드리겠습니다.
상반기에는 어떤 과정을 거쳐서 방문기념품을 선정했는지 상세히는 모르겠습니다만 하반기에는 좀더 양위원님 말씀대로 우리 의회에 오시는 손님들에게 정말 감사하는 마음이 들도록 신중을 기하도록 하겠습니다.
다음 간담회시에 어떻게 제작을 할 것인지는 의원님들의 의견을 들어서, 전체 의견을 종합해서 구입을 하도록 그렇게 하겠습니다.
양순자 위원그리고 또 4페이지에 보면 의회소식지 제작에 대해서 질문 드리겠습니다.
사업개요를 보면 1년에 발간을 두 번이나 하는데 수록 내용을 보면 비슷합니다.
저 생각으로는 1년에 한번 제작하는 것도 맞을 것 같은데 이렇게 예산을 들여가며 제작하는 이유가 무엇인지 듣고 싶고요, 1년에 한번을 하든지 아니면 전반기 한번, 후반기 한번해서 2년에 한번 하면 된다고 생각합니다. 본위원 생각으로는.
3페이지에 보면 의회 안내책자도 제작하고 의회수첩도 제작을 합니다. 중복되는 것도 있고 하니까 참고로 해주실 것을 부탁드리고, 또 10페이지에 마지막이 되겠습니다.
2008년도 회기운영에 대해서 연간 일수가 80일인데 이중 정례회가 40일이고 또 임시회도 40일입니다.
그런데 운영계획에 보면 1차 정례회가 15일간, 2차 정례회가 25일간 그리고 12월 에 제8차 임시회가 5일간 있습니다. 이렇게 하지 말고 본 위원 생각으로는 정례회 기간을 45일로 해서 2차 정례회를 30일하면 굳이 8차 임시회는 할 필요가 없지 않냐는 생각이 들어서 질문을 드리고, 실제 이웃 시군에 보면 그렇게 하고 있거든요. 정례회를 45일 하는 것에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 이일산답변 드리겠습니다.
의정소식지는 저희들이 올해 처음 발간을 하는데 각종 수첩하고 오시는 분들한테 드리는 관광 의회 홍보물하고 안내책자 하고는 조금 차이가 있습니다.
내용이 주로 의회소식지는 의원님들의 전체적인 의정활동, 각종 안건처리 현황 등 이런게 있기 때문에 이게 전반기, 후반기 이렇게 나누면 양이 너무 방대하고 또 1년에한번씩 하는 것도 역시, 다른 시군에는 보니까 이게 월별로도 책자가 나오는게 있습니다. 저희들은 최소한 예산을 절감하면서 또 의원님들이 활동하는 그런 사항을 1년에두번 정도가 적당하지 않겠느냐 이렇게 생각하고 연초에 계획을 한 것 같습니다.
올해는 당초 계획대로 이렇게 한번 해 보고, 내년에 가서 또 이게 실효성이 별로 없으면 그때 가서 다시한번 의논을 드리도록 하겠습니다.
의회운영은 12월달에, 이것은 마지막 결산추경 때문에 5일이 잡혀 있습니다.
그 외에는 주로 법정일수가 정례회가 40일이 계획이 되어 있다 보니까 이 정례회40일을 빼고 나머지 40일가지고 또 결산추경에 한 5일간이 될런지 모르겠습니다만 또 있고 이래서 적의하게 저희들이 계획을 잡았습니다만 날짜도 꼭 이렇게 지킬 필요는 없습니다. 다음에 의원간담회시에 의논이 되면 일자 조정은 충분히 가능하겠습니다. 이상입니다.
양순자 위원알겠습니다.
○ 위원장 백경희또 다른 질의하실 위원 계십니까?
허홍 위원 질의해 주시기 바랍니다.
허홍 위원허홍 위원입니다.
지난해 행정사무감사시에도 아마 이야기가 있었는데 의회 회의록 부분에 점검시스템과 관련되어서 지난해에도 지적사항이 있었습니다.
그래서 향후에는 의사계에서 회의 끝나고 나면 회의록을 검토를 해서 홈피에 게재한다라고 들었습니다. 그런데 지금 의회 홈피에 들어가 보면 내용은 뭐 둘째 치고라도, 내용 부분에서는 예를들면 우리가 어떤 발언을 했든지간에 그대로 올라가는 부분에 대해서는 이의제기를 하지 않습니다.
그런데 그 내용 중에 아, 내용이 아니라 글씨체가 보면 5분 발언과 대정부건의안, 시정질문이 글씨체가 다 다릅니다.
정말 궁서체라든지 이런 경우에는 굉장히 보기가 힘듭니다. 붓글씨체처럼 이렇게 되어서 과연 외부인들이 들어와서 봤을 때는 상당히 눈이 피곤함을 많이 느낍니다.
그래서 이런 것도 좀 통일되게, 요즘 뭐 신명조입니까? 보통 문서체에 가까운게 가장 보기 좋다고 하는데 그런것도 정비가 되었으면 합니다. 그 부분에 대해서는 국장님께서 각별히 신경을 쓰셔가지고 전체적으로 봐 주셔야 된다고 생각합니다.
○ 의회사무국장 이일산이번에 제가 앞서 보고드린 대로 직원 전문교육을 이번에 두사람이 상반기에 갔다 온 것도, 속기사 두사람이 교육을 갔다 왔습니다.
직원들, 속기사가 두사람이 있습니다만 될 수 있으면 속기한 내용을 기억에서 사라지기 전에 검토가 될 수 있도록 빨리 빨리 내놔라 제가 주문을 하고 또 그렇게 하도록 하겠습니다.
글씨체는 어려운게 아니니까, 오늘 이 시간 이후라도 통일해서 보기 좋은 글씨로 하도록 하겠습니다.
허홍 위원이어서 계속 8페이지 의정모니터 운영에 관해서 질의를 드리겠습니다.
전반기 2년의 의정모니터 운영을 해 본 결과에 대한 검토보고서가 있는지, 그 결과가 어떻게 나왔는지.
본 위원이 생각하기로는 의정모니터 운영 부분에 있어가지고는 개선책이 많이 필요하다고 생각합니다. 그래서 지난번에도 한번 이야기가 있었던 것으로 알고 있는데, 지금 내실화를 기해야 되겠다고 국장님께서 말씀하셨는데, 그 부분에 대해서 하반기 계획에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 이일산사실상 의정모니터 요원 분들이 의원님들의 의정활동 활성화를 위해서 이런 제도를 도입해서 운영을 해왔는데, 당초 의지보다는 참여도가 좀 낮고 또 우리 의회에서 이분들이 활동할 수 있는 여건이랄까, 기반이 또 부족한 것 같고, 그래서 저희 사무국에서 다음 의원님들 간담회시에도 이 문제를 좀 심도 있게 다루어야 되겠다고 생각하고 있습니다.
사실 43명이 지금 위촉해서 활동하고 계시는데, 이 분들의 의정활동에 대한 평가, 또 개선방안에 대한 제안, 이런 역할을 좀 해 주셔야 되는데 그런, 의원님들께 직접이야기 하는 것 외에는 공식적 채널을 통해서 문서화 해 온 것은 없습니다.
없고 이래서 인원수라든지 또 방청하는 방법이라든지, 이런 부분에 대해서 다음 간담회시에 이 역시 논의를 해 볼 필요가 있습니다. 그때 좋은 안이 있으면 말씀해 주시면 저희들이 의원님들이 원하는 방향으로 그렇게 운영하도록 하겠습니다.
허홍 위원알겠습니다.
간담회시에 이 부분에 대해서 의논하겠다고 하니까 설명은 되었습니다.
그리고 이어서 아까 회의록 관련되어서 한 가지 더 질문 드리겠습니다.
대정부건의안이라든지 이런 부분에 있어가지고, 정말 우리가 5분 발언, 시정질문 이런 부분에 있어 가지고는, 회의록에 올라가는 부분들이 우리가 문서화된 자료가 있기 때문에 그대로 올라가면 됩니다.
그러나 그 중간에 변경된 부분이 있다면 수정했어야 되는데 어제 사무국 직원하고 저하고 확인을 했습니다. 확인을 했는데, 정말 중간에 수정이 되었는데도 그대로 올라가 있습니다. 그런 부분들은 회의록 부분들 하고 예를들면 속기사분들하고 그 서류에 대해 점검을 안했다는 반증입니다. 그래서 향후에는 그 부분, 여기서 내가 일일이 나열은 하지 않겠습니다.
그래서 속기사분들하고 속기사가 속기한 그 내용하고 방송을 녹음한 테이프하고 점검을 더 철저히 해야 된다고 생각합니다. 이상입니다.
○ 위원장 백경희또 질의하실 위원 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 업무보고를 마치겠습니다.
의회사무국장 수고 하셨습니다.
이것으로 오늘 의사일정은 모두 끝이 났습니다.
수고 하여 주신 위원 여러분과 사무국 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제2차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(12시 00분 산회)


○ 출석위원 (6명)
김영기, 백경희, 손진곤, 양순자, 지정곤, 허홍

○ 출석전문위원
전문위원 이강일

○ 출석공무원
의회사무국장 이일산

○ 회의록작성
속기사 이경윤

○ 회의록서명
위원장 백경희



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