1. 2004년도시정주요업무보고의건(지역경제과, 보건소, 농업기술센터, 공공시설관리사업소)
(10시02분)
○ 의장 장익근그러면 의사일정 제1항 2004년도시정주요업무보고의건을 상정합니다. 그러면 먼저 지역경제과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○ 지역경제과장 이수길지역경제과장 이수길입니다. 지역경제과 94년 주요업무상반기 실적 및 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 69페이지 기본현황입니다 지역경제과는 지역경제 기업지원 에너지 3개 담당에 정원 14명에 현원 13명으로 1명 결원입니다. 담당 사무 분장은 유인물로 가름하겠습니다.
70페이지 지역물가 안정관리입니다. 지역물가 안정관리는 통상적인 업무로서 정부 물가안정 시책에 맞추어 지속적으로 YWCA와 물가 모니터요원등 민간단체와 함께 부정유통 및 가격표시제 미이행등 불공정 상거래행위를 직접 단속하면서 건전한 유통질서 정착과 상거래질서 확립이 되도록 최선을 다하겠으며, 물가안정에 주요한 추석이나 연말연시등 시기와 여건을 감안해서 탄력성 있게 추진하겠습니다.
다음 71페이지 재래시장 활성화사업입니다. 그동안 의원님들의 적극적인 도움으로 상설시장 냉난방시설, 소방시설, 돔 설치등 열악한 밀양 재래시장 환경을 상당히 정비했습니다만 아직 일부 미비시설 보완을 위하여 금년도 도비 1억원 지원받아 시비 4천만원, 자부담 1천만원등 1억5천만원을 투자하여 상설시장 전기시설 및 출입구를 보수하고 어시장 하수구보수, 재래시장 소방시설 보강공사를 시공코자 상반기에는 수요조사를 실시하고 도비보조금을 교부받았습니다. 그리고 지금 현재 실시설계 중에 있습니다. 하반기에는 조속히 착공해서 금년 연말까지 완공하겠습니다. 본 사업에 소요되는 도비보조에 따른 시비부담금 4천만원은 이번 제1회 추경예산에 요구했습니다. 위원님들께서 도와주시기 부탁드립니다.
72페이지입니다. 실직자에 대한 공공근로사업 추진입니다. 한시적 일자리 제공으로 생계안정을 위해 지원하는 사업으로 전년도보다 국비지원이 대폭 감소되어 금년에는 3억1,374만원을 투자하여 당초 계획대로 단계별로 시행하고 있습니다. 세부 내용은 유인물로 가름토록 하겠습니다.
73페이지입니다. 고용촉진 훈련입니다. 매년 반복되는 국비 지원사업으로 금년도 67명이 입교하여 현재 교육 중에 있습니다. 하반기에는 학원측과 연계해서 훈련생 관리에 철저를 기하겠으며 수료 후에 취업에 따른 정보제공 등 사후관리에 만전을 기하겠습니다.
74페이지 초동 특별농공단지 사면 안전검토 및 보강공사입니다. 지난해 태풍 14호 매미 피해 지원사업으로 시행한 이 공사는 지난 1월29일 착공해서 7월26일부로 국비 8억2천만원, 도비 6,100만원, 시비 6,100만원해서 9억4,100만원해서 준공했습니다. 하반기에 사후관리를 철저히 하겠으며 봄에 법면 일부가 집중 강우시 피해우려가 예상된다는 농공단지협의회 회원들의 건의가 있어서 하반기에 정밀 조사후 보강공사가 필요할 시에는 내년도에 농공단지특별회계 예산으로 시행토록 협의하겠습니다.
75페이지 광산 공해방지사업입니다. 전액 국비지원 사업으로 시행하는 폐광산 공해방지사업으로 금년도 삼랑진읍 용성리 983번지에 있는 밀양광산의 공해 방지사업은 국비 5억9,351만원으로 시행키로 하고 상반기에 국고보조금을 교부받고 전남 장성에 소재하고 있는 남부 광업 보안사무소의 기술자문을 받고 삼랑진읍 관계자와 협의해서 설계를 완료하고 발주를 의뢰해 놓았습니다. 그리고 하반기에는 조속히 착공해서 내년 3월까지 준공토록 하겠습니다. 그리고 2005년도에 광산 공해방지사업 대상지 국고지원을 요청토록 하겠습니다. 내년도는 산내 삼양리에 있는 산내 중석광산입니다. 6억7,639만6천원이 소요될 계획입니다.
76페이지 중소기업 육성지원사업입니다. 저희 관내는 중소기업이 248개소가 있습니다. 상반기에는 중소기업체 유치를 10개 업체 공장 설립승인을 했으며 중소기업 장기저리 정책자금 알선을 위해서 27개 업체에 83억7,700만원을 융자 알선하고 내고장 공예품 전시회 개최와 제34회 도 공예품경진대회에 참가해 13개 업체에 18개 품목에 출전해서 금상1, 은상1, 동상1, 입선 3개 업체가 입선하여 우리시가 작년에 이어 금년에도 김해시 다음으로 2위를 입상하여 기관상을 수여 받은 바가 있습니다. 그리고 도 공예품 경진대회에서 금상, 은상, 동상 3개 품목에 전국 공예품경진대회에 참가해서 장려1, 입선1 품목이 입상하였습니다. 하반기에도 계속해서 휴폐업 공장 등을 파악해서 공장설립 가능부지를 사전에 파악해서 희망업체에 알선 유치하고 계속해서 기업 경영활동을 지원함과 함께 내지역 생산 공산품 이용하기 운동을 전개하고 중소기업 육성 기금설치 및 운영조례를 개정하여 관내 중소기업체에 대한 경영안정자금을 지원할 수 있도록 하여 실질적인 지원이 되도록 하겠습니다.
77페이지 초동 특별농공단지 분양 추진입니다. 그동안 초동 농공단지 사업추진에 의원 여러분들의 특별한 관심으로 현재 분양은 다 되었습니다. 미분양 필지도 입주 승인되어 있고 예약만 하면 되겠습니다.
78페이지 에너지절약 및 안전관리는 석유 및 가스등 에너지 부분에 관계기관과 합동으로 안전관리에 만전을 기하여 시민불편이 없도록 지도 점검 단속하겠습니다.
79페이지입니다. 어려운 계층 가스, 전기시설 무료설치입니다. 어려운 계층에 가스, 전기시설을 무상 교체해서 안전한 생활을 하도록 어려운 계층 가스, 전기 설치사업은 상반기에 시행 완료해서 하반기에는 한전과 가스안전공사에 협조를 구해서 어려운 계층 전기시설 점검과 교체사업을 계속 추진하도록 하고 내년도에 설치 대상지 수요조사를 실시하여 2005년도 에 사업계획을 수립하도록 하겠습니다.
80페이지 도시가스 공급추진입니다. 2007년도 우리시 목표인 도시가스 공급추진은 한국가스공사에서 시행중인 주 배관공사는 계획대로 추진 중에 있습니다. 상반기에는 무안 인교간 매설을 완료하고 시내 구간에 매설 중에 있습니다. 그리고 도시가스 공급 관리소 위치를 선정하여 산자부 승인을 받아 가스공사에서 설계 중에 있습니다. 하반기에는 한국가스공사가 주 배관설치공사가 순조롭게 진행될 수 있도록 업무 협조체제를 유지하겠으며 산업자원부에서 도시가스 공급권역을 고시하고 경남도에서 도시가스 일반사업자가 선정되면 저희시에서는 도시계획시설 결정토록 하고 도시가스를 조기에 공급할 수 있도록 한국가스공사와 앞으로 선정될 도시가스 사업자와 협의해서 도시가스가 조기에 공급될 수 있게끔 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 장익근방금 보고한 지역경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
박두규의원님 질의하시기 바랍니다. ○ 박두규의원박두규의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 71페이지 재래시장 활성화사업입니다. 재래시장이 몇군데 있습니까? ○ 지역경제과장 이수길밀양 재래시장과 삼랑진 송지리하고 무안 구기시장 산내 송백시장입니다.
○ 박두규의원시내 빼놓고 어느 시장이 제일 활성화되고 있습니까? ○ 지역경제과장 이수길무안시장입니다.
○ 박두규의원본 의원이 지역구라서 오해가 계실런지 모르겠습니다만 삼랑진 재래시장은 오랜 역사를 가지고 있습니다. 5일장인 삼랑진 재래시장에 화장실이 없습니다. 수많은 사람들이 오고 가는 장터에 공식적인 화장실이 없기 때문에 아녀자들이 이리 뛰고 저리 뛰는 현상이 하루이틀이 아닙니다. 시에서도 미관상 고려해서 설치 못한 줄 알고 있습니다. 그런데 지금 바로 상설시장 맞은편에 도시계획을 수립해서 도로를 확포장 하고 있습니다. 이 기회에 화장실도 도시미관과 맞추어서 깨끗이만 지어준다면 인근 주민들이 절대 불만이 없다고 봅니다. 그래서 이 문제를 행정력으로 해결해야 됩니다. 그래서 매년 시내에 있는 상설시장은 엄청난 돈이 투자되는데 소외된 계층인 이 지역에 화장실 하나 없이 지내온 것이 있을 수 없는 이야기입니다. 안된다고만 하실 것이 아니고 이 기회에 나가서 현장을 확인해서 ... 요즘 화장실 문화가 엄청 좋아졌습니다. 그런 시설이 갖추어진다면 인근 주민도 반대하지 않을 것입니다. 반대하는 이유가 과거처럼 냄새가 나고 보기 흉물이기 때문에 거부했는데 지금 잘 지으면 누가 반대하겠느냐는 이야기도 있습니다. 오늘 업무보고시에 말씀을 올립니다만 내년도 당초 예산에 포함시켜서 시행할 수 있도록 건의를 드립니다. ○ 지역경제과장 이수길알겠습니다.
○ 박두규의원그 위치가 도시계획 면적이 안된다면 조금 떨어지더라도 할 의욕만 있다면 가능한 지역이 있습니다. 수십년동안 방치해 오던 민원을 해결하도록 건의를 드리겠습니다. ○ 지역경제과장 이수길도시계획도로 공사 중에 있기 때문에 공사와 연계해서 읍에서 지정한 장소가 있으면 읍과 협의해서 깨끗하게 할 수 있도록 도비 지원을 요구해서라도 해 드리도록 노력하겠습니다.
○ 박두규의원삼랑진읍과 협의한다고 하는데 본청의 직원이 해결 못하는 일을 읍 공무원이 어떻게 해결합니까? 분위기를 띄워 주면 지역민이 해결해 냅니다. 읍 공무원에게 자리 만들어내라면 어떻게 해결합니까. 여론화 시켜서 고충을 해결할 수 있는 대안을 내놓고 이야기해야 됩니다. 읍에만 맡기지마시고 자금이 된다면 각 체널을 통해서 의논하십시요. 저도 일조하겠습니다. 이상입니다. ○ 의장 장익근다음 또 질의하실 의원 계십니까? 박철환의원님 질의하시기 바랍니다. ○ 박철환의원과장님 업무보고에 수고 많습니다. 박철환의원입니다. 요즘 밀양시가 도시가스 파이프라인 배관공사로 어지럽습니다. 현장의 안전점검이나 교통관계로 한번씩 나갑니까? ○ 지역경제과장 이수길저희들도 나가고 건설과와 한국가스안전공사에서 가끔 나가고 있습니다.
○ 박철환의원얼마 전에 상동 구간에 공사하다가 차량과 차량의 충돌사고로 교통사고가 있었습니다. 가스 관계자와 긴밀하게 협조해서 안전사고가 안나도록 해 주시기 바랍니다.
그리고 도시가스 관을 묻고 있는데 밀양시에서는 앞으로 도시가스 공급을 어디에 할 것이며 언제쯤 할 것입니까? ○ 지역경제과장 이수길주 배관공사는 2007년6월까지 한국가스공사에서 마칠 계획입니다. 올 하반기에 경남도에서 밀양시에 도시가스 사업하는 사업자가 선정됩니다. 그 사업자를 선정해서 밀양시에서 하도록 되어 있습니다. 결정되면 저희들이 사업계획을 새로 해서 별도로 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다.
○ 박철환의원도시가스 배관 장소 계획이 아직 안들어 왔습니까? ○ 지역경제과장 이수길아직 사업자 선정이 안되었습니다. 선정 되어야 그 사람들이 계획해서 들어옵니다.
○ 박철환의원알겠습니다. 한가지 더 묻겠습니다. 78페이지 에너지 절약 및 안전관리입니다. 세계적으로 유가가 많이 폭등하고 있는데 에너지절약에 대해서 밀양시가 특별한 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니까? ○ 지역경제과장 이수길차량 10부제 운행하고 냉난방 에너지를 많이 사용하는 업체에 대해서 에너지 절약 홍보전단을 주고 주유소에 야간에 불을 켜고 있는 것을 줄이도록 하고 있습니다.
○ 박철환의원요즘 밀양 시중에 태양열 보일러 더하기 기름보일러 해서 판매사원이 많이 다니는 것 아십니까? ○ 지역경제과장 이수길예.
○ 박철환의원그것이 에너지가 많이 절약되는지 문의을 받아서 묻습니다. 저가 지식이 없어서 거기에대해서 아시면 답변해 주시기 바랍니다. ○ 지역경제과장 이수길들어 보면 온수를 태양열로 이용하니까 절약되는데 공사비가 비싸서 보급에 문제가 있습니다만 에너지는 절약되는 것으로 알고 있습니다.
○ 박철환의원시에서 감정해 보고 앞으로 촌에 기름파동이 오면 채소 하우스는 물론 엄청 농촌에 피해가 많이 올 것으로 봅니다. 보고 에너지절약이 되면 밀양시에서 지원해 줄 수 있는 방안이 없는지 그런 면에서 공무원들이 연구해서 시민들한테 태양열을 사용하므로서 시민에게 혜택이 갈 수 있도록 홍보를 하실 계획은 없습니까? ○ 지역경제과장 이수길연구하겠습니다. 태양열을 이용하는 것은 수년전부터 해 온 사항인데 도와 협의하겠습니다.
○ 의장 장익근다음 또 질의하실 의원 계십니까? 김기철의원님 질의하시기 바랍니다. ○ 김기철의원김기철의원입니다. 유인물에는 없습니다만 밀양시민이 많은 관심을 가지고 있는 사항에 대해서 질의를 드리겠습니다. 부북면 대항리에 화약 저장고 설치 계획이 있습니다만 언론과 사회단체에서 반발을 많이 하고 있습니다. 지금 밀양시가 알고 있는 화약고 설치에 대한 추진계획과 진행상황을 알고 있는 범위까지 설명해 주시기 바랍니다. ○ 지역경제과장 이수길저희들도 신문에 난것과 경남 지방경찰청에서 신청 들어간 그런 정도만알지 그 내용에 대해서 협의한 사실은 없습니다.
○ 김기철의원밀양경찰서에서는 지방청에서 신청들어 왔는데 반려했다는 이야기가 들리고 있는데 정확한 것은 모르니까 지역경제를 맡고 있는 경제과장님이 이 부분에 대해서 심도 있게 파악해 보시고 아시면 다음에 서면으로 제출해 주시면 고맙겠습니다. ○ 지역경제과장 이수길알아보겠습니다.
○ 의장 장익근다음 또 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
지역경제과장님 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다.
더이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하며 지역경제과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 보건소 보건사업과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○ 보건사업과장 최영묵보건사업과장 최영묵입니다. 우리시 보건소 보건사업과 소관 시정주요 업무보고를 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황과 상반기실적 및 하반기 계획 순으로 보고드리겠습니다.
3페이지 기본현황과 정현원 그다음 4페이지 담당별 사무분장은 유인물로 가름토록 하겠습니다.
5페이지가 되겠습니다. 하남읍 보건지소 이전 신축사업입니다. 2003년도 농어촌 의료서비스 개선사업의 일환으로 추진해서 지역주민 건강에 만전을 기하도록 하겠습니다. 사업개요는 하남읍 수산리 473-21번지상 대지면적 674㎡, 지상 2층, 철근콘크리트조로 1층은 진료실로
261.12㎡, 2층 의사숙소는 83.16㎡를 신축하겠습니다. 사업비는 국비와 도비, 시비 합하여 총 6억3,996만3천원을 투자토록 하겠습니다. 상반기실적은 지난 3월29일 기본설계 심의 승인이 끝나고 이어서 5월15일 보건복지부의 실시설계 심의신청 결과 7월5일 실시설계가 승인되었습니다. 그동안 실시설계 승인 이후에 건축협의와 주거, 도로점용허가를 받아 놓고 있고 곧 10월 중에 발주해서 완벽히 시공토록 하겠습니다.
다음 산내면 보건지소 이전 신축부지 매입입니다. 상반기 실적은 산내 송백 1298번지 답관리지역입니다. 727㎡, 9,451만원을 투자해서 지난 4월에 매입 등기를 완료했습니다.
2004년도 농어촌의료서비스 개선사업으로 보건복지부에 사업비 지원을 건의했습니다만 2004년도 심사에서 제외되어서 2005년도에 계속해서 사업비 지원 요청토록 하겠습니다.
6페이지가 되겠습니다. 의료 약업소 지도관리입니다. 우리시 관내에는 병의원 49개소를 비롯해서 한방 병의원, 치과, 조산원, 약국, 한약방, 기타 한약도매상등 의료기관 및 약업소등 198개소가 소재하고 있습니다. 상반기에 지도 관리한 실적으로는 지도반 1개반을 편성해서 113개소를 지도 점검한 결과 의료기관 인력부족이 2개소에 있었습니다. 시정명령 조치했고 유효기관 경과 의약품 저장 진료한 2개소에 대해서도 시정명령 조치하였습니다. 또 의약품 판매가격 미표시 1개소를 적발해서 과징금을 부과했고 유효기간 경과 의약품 판매목적으로 진열된 2개소에 대해서도 과징금 부과처분 한 바가 있습니다. 하반기에도 10월, 11월 중에 정기점검을 실시하도록 하겠습니다.
7페이지입니다. 전염병관리입니다. 총력 방역체계를 확립해서 전염병 예방활동을 지속적으로 추진하겠으며 환자발생시 신속한 대처로 질병확산 방지에 만전을 기하겠습니다. 전염별 관리를 위해서 방역소독비 6,730만5천원과 예방접종 사업비예산 1억6,316만5천원으로서 상반기에 사업실적은 질병모니터 지정을 68개소에 계속 유지하고 설사 환자 유무확인 모니터링을 매일 실시했습니다. 실시실적은 3,517건으로 환자발생 신고건수는 3건을 접수해서 처리 한바 있습니다. 또 환자 조기발견 사항으로서 집단 급식종사자 64개소와 식품접객업 종사자관리를 위해서 장티푸스 보균검사와 세균성이질 보균검사 3,726명 실시해 바다횟집 비브리오폐혈증 검사를 105개소 추출 검사했습니다. 또 취약지 방역소독 실시현황은 관광지 및 유원지등 취약지 74개소에 연막소독과 분무소독, 관광지 순회소독을 정기적으로 계속 실시했습니다. 또 마을 224번지 주민자율 방역반에서도 수시로 소독될 수 있도록 운영하고 있습니다.
8페이지가 되겠습니다. 예방접종 현황입니다. 종류는 일본뇌염, DTP, 소아마비, MMR , B형간염, BCG, 장티푸스, 수두, 인플루엔자등 총 104만4,556명을 대상으로 접종을 실시했습니다. 지난 상반기중 1만1,359명을 무료, 유료 합해서 접종을 실시했습니다. 진도가 22.5%로서 부진한 사유는 제일 하단부에 있는 인플루엔자가 계획으로 2만7천명으로 되어 있는데 10월에서 12월까지 접종할 계획입니다. 현재 예방백신을 조달 요청한 바가 있습니다만 전국적으로 질병관리본부에서 제약회사와 입찰하는데 단가조정 때문에 몇 번 유찰되어서 현재 조정 중에 있습니다. 10월 중에는 공급될 것으로 전망하고 있습니다.
다음 주민 보건교육 및 홍보강화입니다. 전염병 예방교육을 2회에 걸쳐서 1만8,034명에 대해서 실시했고 홍보물 제작도 203종 1만2천부, 내용은 철저한 손씻기나 건강한 여름나기 또 가을철 발열성 예방에 대해서 전단을 홍보하겠습니다. 또한 간디스토마 검사안내와 수인성전염병예방은 시보에 5회 게재했습니다. 또 우리시 홈페이지와 보건소 홈페이지, 지역신문에간디스토마 무료 검사실시와 B형간염 예방사업 안내나 건강한 여름나기 일본뇌염 예방등 13회에 걸쳐서 주민보건을 위해서 홍보한 실적이 있습니다. 하반기에도 질병 모니터망을 지속적으로 운영하고 하절기 방역소독을 10월까지 계속 유지하겠습니다. 또한 정기 및 임시 예방접종도 계속 실시해서 전염병예방 홍보에 만전을 기하겠습니다.
9페이지 만성전염병 관리입니다. 조기에 관리해서 지속적인 치료로 시민 건강증진에 도모하고자 합니다. 사업개요로 환자발병을 위해서 검진을 철저히 하도록 하고 약재 내성 및 재발환자 발생 억제를 위해서 철저한 투약지도와 투약사항을 점검 확인토록 하겠습니다. 상반기 실적으로 결핵관리는 엑스선검진 5,054명, 주민 엑스선 이동검진 1회 166명, 에이즈 관리를 위해서도 STD검사 820명, 매독 혈청검사 688명, 에이즈검사 563명, 환자발견은 26명해서 치료를 실시하고 있습니다. 또 한센병 울산경남지부에서 이동검진을 3회에 걸쳐서 실시했고 환자등록관리 인원은 133명입니다. 하반기에도 지속적 검진과 만성질환자 치료와 예방에 만전을 기하겠습니다.
10페이지 시민 간디스토마 검사입니다. 올해 우리시 특수시책 사업으로서 사업비 9,530만원을 확보해서 전 시민에게 검사기회를 부여하고 마을별로 검사하도록 홍보와 독려를 실시하고 있습니다. 검사결과 감염자에 대해서는 년 2회 투약을 실시하고 있습니다. 상반기 실적은 지난 1월말부터 5월말까지 4개월간 한국 건강관리협회에 1만8,211명을 검사 의뢰해서 감염자 2,053명, 감염율이 11.3%가 되겠습니다. 발견해서 96%, 1,964명에 대해서 무료 투약을 실시한 바 있습니다. 하반기에도 9월, 10월 2달 동안 2만5천명을 대상으로 25세에서 75세까지 검사받지 않은 사람과 상반기 검사하고 투약한 사람 중에서 확인을 희망하는 자에 대해서 검사토록 하겠습니다. 이상으로 보건사업과 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장 장익근방금 보고한 보건사업과 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예상원의원님 질의하시기 바랍니다. ○ 예상원의원과장님 고생 많습니다. 저는 유인물과 관계없는 것을 질문드리겠습니다.
특히 과장님께서는 다양한 경험을 가지고 계시고 탁월한 능력이 있는 분으로 알고 있습니다. 과장님을 지칭하는 내용은 아닙니다. 지금 보건사업과가 복수직입니까? ○ 보건사업과장 최영묵예, 그렇습니다.
○ 예상원의원보건직, 행정직, 복수직인데 업무보고 받는 실과에 느낀 점입니다. 4장 중에 한페이지 정도만 보건행정과와 관련 있고 저는 인사에 이래라 저래라 말씀드릴 수 없습니다만 결과적으로 밀양 시민 삶의 질과 가까운 것이 보건소입니다. 그랬을때 물론 행정직 과장님께서도 할 수 있습니다만 전문가가 하는 것이 시민 서비스하는데 도움이 된다고 판단하신다면 용기 있는 과장님이라고 생각되시면 시장님께 건의해서라도 바꾸는 것이 어떨지 그 부분에 대해서 개인적인 소견을 들어 보겠습니다. ○ 보건사업과장 최영묵저가 이 자리에서 인사 직렬관계에 대해서 말씀드리기 곤란합니다만 저 개인적 의견을 말씀드린다면 방금 업무보고 과정에 예상원의원님이 지적했다시피 보건행정이라는 것이 보건을 떠나서 행정이 있을 수 없습니다. 그런데 보건행정은 결국 보건사업을 지원하는 측면에서 보건사업과가 존재하고 있고 또 사람의 개인적인 능력에 따라서 직렬이 행정직이든 보건직이든 사람의 능력과 추진력에 비례해서 업무를 감당해 나갈 수 있다고 개인적으로 생각합니다. 물론 보건직이 보건사업과장을 해도 얼마든지 보건행정을 추진할 수 있습니다. 또 행정직렬도 보건사업과를 운영하는데 크게 문제가 있다고는 보지 않습니다. 그래서 저가 이 직렬에 대해서 앞으로 보건사업과장을 보건직으로 바꾸어달라고 할 필요성은 없습니다. 왜냐하면 복수직이기 때문에 인사권자인 시장님께서 언제든지 보건직이나 행정직으로 임용할 수 있는 문이 열려있습니다. 그래서 구태여 저가 건의할 사항은 아니라고 봅니다. ○ 예상원의원행정직이든 보건직이든 누구든 가서 할 수 있습니다. 저도 동의를 합니다 다만 전문직종이 앞으로, 대우받는다면 그렇지만 전문가가 어느 것이 물론 지원하는 업무인데도 불구하고 한페이지만 지원업무고 나머지는 전문적인 업무다. 그래봤을 때 물론 복수직이라고 열어 놓고 있습니다만 그렇게하는 것도 좋은 방법이라고 봅니다. 한가지 더 여쭤보겠습니다. 보건행정담당도 복수직으로 되어 있습니까? ○ 보건사업과장 최영묵예, 그렇습니다.
○ 예상원의원결국 건강과 직결되니까 포괄적 의미에서 과장님을 두고 말씀드리는 것이 아니고 ... ○ 보건사업과장 최영묵좋은 말씀하셨습니다.
○ 예상원의원그런 측면에서 봤을 때 앞으로는 총무국장님이 계시기 때문에 여쭤봅니다. 이상입니다. ○ 의장 장익근다음 또 질의하실 의원님 계십니까? 김정원의원님 질의하시기 바랍니다. ○ 김정원의원김정원의원입니다. 시민 간디스토마 검사계획입니다. 보건소 특수시책 사업으로 가장 가치 있는 사업이라고 느끼고 있습니다. 목표가 전시민 검사로 되어 있는데 목표로는 25세에서 75세까지 밀양시 인구가 몇 명쯤 됩니까? ○ 보건사업과장 최영묵4만3,400명입니다.
○ 김정원의원25세에서 75세 인구 전부 다는 아니지 않습니까? ○ 보건사업과장 최영묵대량 잡은 것이 이 정도 하면 전부 기회를 줄 수 있다고 판단했고 사실 이 사업은 시장님도 관심을 가지고 계시고 하는 사업입니다만 상반기에 저희들이 보건소에서 무려 4개월동안 체변을 수거했습니다만 실제 주민의 아직 인식도가 낮아서인지 자기 건강에 관심이 소홀해서인지 체변통을 4만3천개를 배부했는데 모기관이 국가기관입니다만 공무원들이 검사하겠다고 통을 50개 가져갔는데 채변은 몇 개 안되었습니다. 이렇게 받는 것이 어려운지 모르겠습니다만 확보한 예산과 숫자로는 시민들한테 베풀 수 있는데 오히려 시민들이 이 시책에 대해서 적극적으로 호응 안해주므로서 미진되고 있다고 말씀드릴 수 있고 한편으로 저희 보건소에서 홍보력이 부족하고 또 시민의 설득력이 떨어진다고 반성도 하면서 하반기에는 더욱 박차를 가해서 이 사업이 성과가 있도록 하겠습니다.
○ 김정원의원간디스토마는 민물고기를 먹어야 되겠습니다만 관계없는 사람도 있겠습니다만 강력하게 추진하시고 전시민에게 되었다고 느끼도록 지속 추진해 주시고 내년에도 추진해 주시기 바랍니다. ○ 보건사업과장 최영묵노력하겠습니다.
○ 의장 장익근다음 또 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더이상 질의가 없으므로 보건사사업과장 하단하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 질의를 종결하며 보건사업과 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 의무과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○ 의무과장 천재경보건소 의무과장 천재경입니다. 상반기실적 및 하반기 업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 21페이지 방문보건사업입니다.
○ 박두규의원박두규의원입니다. 방금 의무과장님이 업무보고 하시겠다고 하는데 이 보고는 전문성을 요하는 전문용어가 들어가 있고 본 의원들은 업무보고서를 사전에 검토한 바가 있고 해서 업무보고는 생략하고 이 자리에서 시민의 건강과 진료를 담당하시면서 보건사업 소 기구를 증설해야된다든지 진료하는 과정에 애로사항을 듣고 바로 질문해 주시기를 부탁드리겠습니다. ○ 의장 장익근업무보고는 유인물로 대체하고 또 보건소 애로사항이나 의원님이 질문이 있으면 질문을 듣도록 하겠습니다. 그러면 보고를 간단하게 몇가지만 해주시기 바랍니다. ○ 의무과장 천재경크게 3가지입니다. 첫째는 질병관리를 보건소에서 해야 됩니다. 치료는 병원에서 하더라도 질병관리는 보건소에서 해야 됩니다. 둘째는 질병관리가 안되어서 뇌졸증이나 재활을 필요한 사람에게 재활을 담당해야 되고 그다음에 건강을 유지하는 사람이 질병에 빠지지 않도록 하는 건강증진사업을 해야되는데 이 3가지를 다해야 보건사업이 완벽하다고 할 수 있습니다. 그래서 1차 예방, 2차 예방, 3차 예방을 구분해서 이야기합니다. 1차 예방은 건강한 사람이 어떻게 건강을 유지해야되느냐 고민해야 되고 2차는 질병 있는 사람이 그 질병에서 영구 피해를 입지 않고 극복하느냐고, 3차 예방은 뇌졸중이나 기타 질환으로 되돌아올 수 없는 사람이 재활을 통해서 인간다운 삶을 유지해 나가느냐가 3차 예방사업입니다. 전 시민을 상대로 펼칠수가 없어서 가장 핵심적인 부분만 관리하고 있는데 질환관리 부분에 대해서는 전염병은 그때 처리하고, 저소득층에 대한 질병관리 부분은 방문보건사업을 전산화시키고 생활보호대상자를 등록하므로서 어느정도 그 체제는 유지된다고 봅니다. 가장 문제는 건강증진사업과 재활사업입니다. 특히 건강증진사업 부분에 있어서는 영양사업은 실시하고 있지만 운동측면에서는 시민들 피부에 닿도록 하는 건강건기대회 수준이 아니고 시민들 피부에 닿도록 하는 사업을 할 수 없습니다. 이유가 시설이 협소해서 놓을 수 있는 방이 없습니다. 운동이라는 것이 약 처방과 똑같은 의미기 때문에 무작정 운동한다고 해서 몸에 이로움을 주지않습니다. 마라톤하다가 자기 몸 상태도 모르고 하다가 돌아가시는 분들도 있고 그사람에게 맞는 운동 처방을 해야 되는데 저희는 처방할 시설이 없습니다. 그래서 이 시설을 가져야 되겠다고 하는 것이 저 희망이고, 재활사업으로서는 가장 문제가 되는 것이 뇌졸중과 치매입니다. 노인인구가 13.5%로서 고령화사회에 접어드는데 실제 보험혜택은 한달동안 치료받을 수 있습니다. 많이 들어옵니다. 그런데 문제는 유지시켜 주어야 되는데 지역사회에서 유지 시켜 줄 수 있는 시설이 없습니다. 이분들이 방에 쳐박혀 있습니다. 그러면 우울증도 생기고 근육을 안쓰니까 일어서지 못해서 대소변을 받아내야 됩니다. 그래서 제 생각에는 재활 치료실을 두어서, 구미는 재활치료실이 있습니다. 뇌졸중 있는 분들은 그쪽으로 오면 하루종일 놀고 운동하고 가족들과 같이 지내고 하는데 그 사람들이 밖에 노니까 마음도 밝아지고 질환도 더이상 퇴보되어서 대소변을 받아내지 않는 시설을 가져야 된다고 봅니다. 그래서 저가 정책적인 면을 보면 이러한 공간과 장소가 있어야만이 최소한 보건사업을 1차, 2차, 3차에 대한 보건사업이 이루어질 수 있다고 봅니다.
○ 박두규의원의무과장님의 애로사항과 밀양 저소득층 시민건강관리의 문제점을 잘 들었습니다. 이 자리에 집행기관에서 나와계시니까 상호 협조해서 양질의 서비스가 확보될 수 있는 예산이 되어야 되겠다고 보면서 어저께 본 회의장에서 공공시설 주차난에 대해서 동료 손동식의원님이 5분 발언을 했습니다. 보건소 주차문제가 거론되었는데 근무조건 부지 없는 상태해서 주차시설을 확보해라. 대안이 보건소앞 도로변에 양면에 있는 주차시설을 활용도를 검토해 보라고 했는데, 저 개인적인 대안은 기히 주차관리와 계약체결이 되어 있으니까 올해는 되지 않겠습니다만 만약 내년도 재계약 체결시에는 예산확보해서 일반 종합병원에가면 진료받는 사람에게 주차증을 찍어줍니다. 거기에 주차했을때는 주차금액을 할인 받는 제도. 지금은 저소득층이 보건소를 이영하는데, 지금 진료비가 1,500원하는데 주차요금이 배보다 배꼽이 더 큰 문제가 야기되고 있습니다. 그런 부분이 해결책이 없다면 예산을 확보해서라도 보건소를 방문하는 환자에게 보건소에서 주차증을 발행해서 요금을 할인 받을 수 있는 대안이 필요하다고 봅니다. 이런 부분을 보건소장님이 집행기관에 협의해서 내년도 대안을 제시해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리면서 본의원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다. 손지현의원 손지현의원입니다. 장시간 설명 잘 들었습니다. 특히 올 여름에는 전국에서 기온이 제일 많이 올라간데도 불구하고 식중독이나 전염병이 발생하지 않는 것은 소장님이하 전직원이 방역활동을 해주었기 때문에 그런 결과가 왔다고 생각합니다. 그점 노고에 감사드리고 저는 2가지만 건의 드리겠습니다. 답변은 안하셔도 되겠습니다. 지금 현재 시민이 사용하고 있는 치과는 호응이 좋고 구강 전문의가 크게 기술을 가지고 있고 수술해야되는 문제는 ... 충치, 치주염등 간단한 치료를 하도록 되어있습니다. 전부 대도시에 가야 되는데 그런 기초적인 구강치료를 밀양에서 할 수 있도록 의사배치하는데 검토해 봐주시고 또한가지는 좀전에 지금현재 독감이 상당히 많다고 봐야 됩니다. 예방시기가 10월말부터 11월초까지 해야 됩니다. 면역기간이 6개월정도 간다니까 충분히 확보해서 전 밀양 시민이 예방 접종을 해서 올해는 전혀 독감에 고생하지 않토록 약을 확보해서 홍보해서 예방에 최선을 다해달라는 당부를 드립니다. 이상입니다.