제102회 정례회

의회운영위원회 회의록

제1호

밀양시의회사무국


2006년 09월 12일 (화)

장소 의회운영위원회 회의실


의사일정 (제1차 회의)
1. 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건
2. 2006년도 제2회 추가경정예산안


심사된안건
1. 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건(시장제출)
2. 2006년도 제2회 추가경정예산안(시장제출)


(15시 30분 개의)

○ 위원장 박필호의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원 여러분 수고 많으십니다. 성원이 되었으므로 제102회 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘 운영위원회에 상정 심사하게 될 안건은 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건과 2006년도 제2회 추가경정 예산안이 되겠습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 당부드립니다.

1. 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건(시장제출)

○ 위원장 박필호그러면 의사일정 제1항 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 의회사무국 소관 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 육기호안녕하십니까? 의회사무국장 육기호입니다. 계속 되어지는의정활동에 노고가 많으십니다. 배부해 드린 유인물에 따라 2005년도 의회사무국 소관 세입․세출 결산서에 대하여 설명을 드리겠습니다.
세입세출 결산서 35페이지입니다. 의회사무국 소관 2005년도 총 예산은 7억 4,923만4천원으로서 이중 7억 4,621만 7,290원을 지출하고 집행잔액 301만 6,710원이 발생하였습니다. 먼저 집행잔액에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 의정운영에 대한 집행잔액이 되겠습니다. 집행잔액은 127만 3,210원이 되겠습니다.
36페이지입니다. 집행잔액 내역을 말씀드리면 인건비에서 49만 1,530원이 발생하고 사무국 직원 시간외근무수당 잔액 30만 6,930원과 부속실 인부임 지급후에 잔액 18만 4,600원입니다. 그다음 시설장비유지비 등 지급 후 잔액 1만 6,750원이 발생하였습니다. 국내여비로 집행잔액이 4만 8천원이 생겼고 자산취득비에서 도서구입 후 집행잔액이 34만 4,290원이 발생하였습니다.
37페이지가 되겠습니다. 여기에도 집행잔액이 민간위탁금 집행 후 잔액이 33만 6천원이 발생하였고 자산취득비 컴퓨터속기 기기 하고 전자구술기 이런 것 구입후 집행잔액이 4만 6,640원이 발생하였습니다. 다음은 위원님들이 의정활동 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 의정활동 예산액은 총 4억 7,590만원으로서 4억 7,415만 6,500원 지출하고 174만 3,500원이 집행잔액으로 남았습니다. 사유를 말씀드리면 위원님들의 회의수당 참석에 따른 수당 미집행분 169만원과 국내여비가 5만 1천원 남았습니다. 기관운영 업무추진비 2,500원 집행잔액이 되었습니다. 2005년도 세입세출 결산서 설명을 모두 마치겠습니다.
○ 위원장 박필호의회사무국장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 오수갑의회운영위원회 전문위원 오수갑입니다. 2005년도 의회사무국 소관 세입․세출 결산 승인의 건에 대하여 검토한 바를 보고드리겠습니다.
검토보고서 1페이지 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건 제출경위와 밀양시 전체 세입․세출 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
의회운영위원회 소관 의회사무국 결산 내역은 결산서 35페이지 지방의회 운영부터 37페이지까지임을 말씀드리며 보고서 2페이지 의회사무국의 세출결산 현황을 보고드리겠습니다. 의회사무국 2005년도 예산액은 7억 4,923만 4천원으로 이중 7억 4,621만7,290원을 지출하고 301만 6,710원의 집행잔액 즉 불용액이 발생되었습니다. 예산과목별 집행잔액은 검토보고서 유인물을 참고하여 주시고 3페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 2005년도 의회사무국 예산 규모는 7억 4,923만 4천원으로서 밀양시 전체 예산의 0.26%의 비중을 차지하며 전년예산 6억 6,983만 1천원 대비 11.9% 상당인7,940만 3천원이 증가하였습니다. 예산집행 사항은 예산의 99.6%인 7억 4,621만 7,290원을 지출하고 301만 6,710원의 집행잔액이 발생함은 2005년도 제2회 추경예산 편성시 불용이 예상되는 부분을 사전에 삭감한 것으로서 이는 건전하고 바람직한 예산운영이라 판단됩니다. 의회사무국의 집행잔액 중 가장 큰 비중을 차지하는 결산서 37페이지 의회비, 회의수당 169만원은 사무국 전체 집행잔액의 56%를 차지하며 회의수당은 위원님의 회의참석 여부에 따라서 집행되기 때문에 집행잔액 발생은 불가피한 사항이라 말씀드리며 의회사무국 집행잔액 발생 원인은 예산절감으로 발생된 사항은 없으며 모두 예산집행 이후 잔액으로서 이는 의회가 예산을 절감하는데 솔선수범하는 자세가 필요하는 것으로 사료되며 여타 결산서 내용에 있어서 달리 문제점이 없는 것으로 말씀드리면서 이상으로 2005년도 세입세출 결산 승인의 건에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 박필호전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 질의토론을 하도록 하겠습니다. 방금 설명한 의회사무국 소관 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
의회사무국장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의회사무국 소관 2005년도 세입․세출 결산 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2006년도 제2회 추가경정예산안(시장제출)

(15시 35분)

○ 위원장 박필호다음은 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가 경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 육기호 의회사무국장 육기호입니다. 2006년도 의회사무국 소관 제2회 추가경정 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 세입․세출 예산서 33페이지가 되겠습니다. 금번 2회 추경 예산규모는 2006년도예산 8억 8,928만 3천원의 0.45%인 399만 6천원이 감소된 8억 8,528만 7천원이 편성되었습니다. 편성된 내용을 설명드리면 일반운영비입니다. 일반수용비가 600만원 증감되었습니다. 증감 사유는 위원들 의회수첩 및 각종 홍보물 제작을 위한 수용비가 600만원 증액되었습니다.
다음 시설장비유지비입니다. 감이 500만원 되었는데 5대의원 사무실 개조를 하기 위해서 예산을 많이 편성했는데 500만원 일부를 삭감 조치하는 것입니다.
다음 차량 선박비가 600만원 증감되었는데 이것은 차량 수선비하고 기름값이 더 들기 때문에 더 편성했습니다.
다음 급량비는 400만원 증감했는데 의회사무국 직원들의 일요일이나 토요일 나올 경우에 밥을 먹는 것인데 이것도 1일 5천원밖에 지원 안되기 때문에 모자랄까 싶어서 증액시켰습니다.
다음 업무추진비 300만원 증액했는데 이것은 의회운영 원활을 위해서 업무협의를 위한 시책업무추진비 300만원 증액되었습니다.
34페이지가 되겠습니다. 의정활동, 국내여비가 타 의회 방문 주요시설물 견학을 위해서 600만원 증액되고 전국 기초의회 연수회 참석 600만원은 새로 설정했습니다.
다음 국외여비는 위원님들이 안가신다 해서 2,279만 6천원 전액 삭감했습니다.
다음 의정운영 공통업무추진비는 의원들이 15명에서 12명되기 때문에 720만원 삭감되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
○ 위원장 박필호의회사무국장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아 위원님의 질의에답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 오수갑전문위원 오수갑입니다. 의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가 경정예산안에 대하여 검토한 바를 보고드리겠습니다. 본 추가경정 예산안은 지방자치법 제121조의 규정에 의거 의회의 의결을 득하기 위하여 지난 9월 1일 밀양시장으로부터 제출되었으며 9월 4일 본 위원회에 회부되었습니다.
검토보고서 1페이지 의회사무국 소관 추가경정 예산안에 대해서는 개요는 보고서를 참고하여 주시고 보고서 2페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 2006년도 의회사무국소관 제2회 추가경정 예산안 규모는 기정예산 8억 8,928만 3천원 대비 0.4% 상당의 399만 6천원이 감액된 8억 8,528만 7천원으로 편성되었으며 예산의 주요 증감 내용은 위원님의 국외여비 2,279만 6천원과 공통업무추진비 720만원을 감액하여 의정운영 일반운영비 1,100만원과 업무추진비 300만원, 위원님의 국내여비 1,200만원을 증액한 것입니다. 금번 제2회 추경 예산안에 반영된 예산 과목별 검토내용을 보고드리겠습니다.
33페이지 추가경정 예산안입니다. 의정활동의 기본적인 경비이면서 경상적 소모적 경비인 일반운영비 1,100만원과 대단위 사업 및 주요시책 추진에 다른 업무추진비 300만원 증액된 부분에 대하여는 앞서 사무국장님으로부터 필요한 설명이 있은 것으로 알고 있습니다.
예산서 34페이지 위원님의 국외여비를 기히 집행 금액을 제외하고 전액 삭감하여 국내여비로 일부 조정하였습니다. 위원님의 국외여비는 선진지 견학 및 연수에 따른 여비 뿐만 아니라 국제 자매도시 3개국 및 우호협력도시 3개국 방문 여비와 같이 편성된 것으로서 전액 삭감함은 향후 국제자매도시 또는 우호협력도시에서의 초청과 필요에 의한 방문이 요구될 시 국외여비 부족의 문제가 우려됩니다.
34페이지 의정운영 공통경비 중 720만원 감액한 것은 위원님 1인당 연 480만원 기준하여 4대 의원 15명 기준으로 편성된 것을 7월부터 현 의원 13명을 기준으로 감액 편성한 것임을 말씀드리며 이상으로 의회사무국 소관 제2회 추경 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 박필호전문위원 수고 하셨습니다. 질의와 토론을 하도록 하겠습니다.
방금 설명한 의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김기철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김기철 위원김기철 위원입니다. 예산서 34페이지 국외여비입니다. 방금 국장님 설명을 충분히 들었습니다. 그리고 전문위원 검토보고에 의하면 국외여비에 의원들이 해외 자매도시 이런 부분과 관련해서 염려하신 부분도 충분히 설명을 들었는데 국외여비 전액을 삭감 안하고 일부 남겨둔 데에 대해서 국장님 설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 육기호그 앞에 자매결연도시 초청해서 위원 3명이 가셨습니다.
박철환 의원하고 손영기 의원하고 두 분하고 가셨는데 그 금액은 기히 집행되었기 때문에 그 금액은 뺀 것입니다.
김기철 위원2,665만원 남은 것은 두분이 갔다 오고 남은 전액이라는 말씀이죠?
○ 의회사무국장 육기호385만 4천원이 집행이 되었습니다.
김기철 위원알겠습니다.
○ 위원장 박필호다음 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
윤재화 위원윤재화 위원입니다. 일하는 의회 분위기를 위해서 의회 의원들끼리 사무공간을 개선해 보고자 여러가지 의견이 오고 가고 있는 것으로 알고 있는데 그에 따른 소요 예산이 어느 목에 계상되어 있습니까?
○ 의회사무국장 육기호회계과 예산에 2천만원 올렸습니다. 청사관리계 예산에 올렸습니다.
윤재화 위원참고가 되었습니다.
○ 위원장 박필호다음 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
위원 여러분! 의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 계수조정을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(15시 40분 회의중지)


(15시 45분 계속개의)

○ 위원장 박필호의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다.
의회사무국 소관 2006년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 계수조정 결과 삭감액이없습니다. 계수조정 결과에 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
다음은 토론하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다.
그러면 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2006년 제2회 추가경정예산안을 원안 가결하고 자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2006년 제2회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분! 오늘 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고서 정리를 위하여 20분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.

(15시 50분 회의중지)


(16시 10분 계속개의)

○ 위원장 박필호의석을 정돈하여 주시기 시기바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 본 위원회에서 심사한 의회사무국 소관 2005년도 세입세출 결산 승인의 건과 2006년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 심사한 내용과 결과는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 수정 또는 추가할 의견이나 이의가 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 오늘 심사한 안건에 대한 심사결과보고서는 배부해 드린 유인물과 같이 작성 보고하도록 하겠습니다. 이것으로 오늘 의사일정은 모두 끝이 났습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사에 감사드리면서 이상으로 제102회 밀양시의회 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(16시 15분 산회)


○ 출석위원 (5명)
김기철, 박필호, 양순자, 윤재화, 허홍

○ 출석전문위원
출석전문위원 오수갑

○ 회의록작성
속기사 이경윤

○ 회의록서명
위 원 장 박필호



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