제149회 임시회
본회의 회의록
제1호
밀양시의회사무국
2011년 12월 22일 (목) 10시
의사일정 (제1차 본회의 )
1. 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건
2. 제149회 밀양시의회 임시회 서명의원 선임의 건
3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(제안설명:밀양시장)
5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
6. 휴회의 건
부의된안건
1. 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
2. 제149회 밀양시의회 임시회 서명의원 선임의 건(의장제의)
3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(문정선 의원 외 5명 발의)
4. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(제안설명:밀양시장)
5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장제의)
6. 휴회의 건(의장제의)
(10시 10분 개의)
○ 의장 손진곤성원이 되었으므로 제149회 밀양시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장 나오셔서 이번 임시회 집회관련 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 장성기의회사무국장 장성기입니다.
제149회 밀양시의회 임시회 집회에 따른 보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 지난 12월 7일 문정선 의원 외 다섯 분 의원의 발의로 지방자치법 제45조 및 밀양시의회 회기 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 12월 15일 집회공고를 하고 오늘 제149회 밀양시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
이번 임시회에 부의될 안건으로는 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건, 제149회 밀양시의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 휴회의 건과 지난 12월 15일 밀양시장으로부터 제출된 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안, 2011년도 제2회 기금운용계획변경안, 밀양시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 5건의 조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 처리토록 회부하였습니다.
이상으로 제149회 밀양시의회 임시회 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
제149회 밀양시의회 임시회 집회에 따른 보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 지난 12월 7일 문정선 의원 외 다섯 분 의원의 발의로 지방자치법 제45조 및 밀양시의회 회기 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 12월 15일 집회공고를 하고 오늘 제149회 밀양시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
이번 임시회에 부의될 안건으로는 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건, 제149회 밀양시의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 휴회의 건과 지난 12월 15일 밀양시장으로부터 제출된 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안, 2011년도 제2회 기금운용계획변경안, 밀양시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 5건의 조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 처리토록 회부하였습니다.
이상으로 제149회 밀양시의회 임시회 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 손진곤의회사무국장 수고 하셨습니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
1. 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
(10시 12분)
○ 의장 손진곤다음은 이번 임시회에 부의할 안건은 배부해드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바라며, 의사일정 제1항 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 의사일정 협의를 위하여 지난 12월 7일 의회운영위원회를 개최하였으며, 회의결과 임시회 회기를 12월 22일부터 12월 27일까지 6일간 갖기로 하였습니다.
그러면 배부해드린 의사일정안과 같이 제149회 밀양시의회 임시회 회기를 결정하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건은 12월 22일부터 12월27일까지 6일간으로 결정되었음을 선포합니다.
그러면 배부해드린 의사일정안과 같이 제149회 밀양시의회 임시회 회기를 결정하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제149회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건은 12월 22일부터 12월27일까지 6일간으로 결정되었음을 선포합니다.
2. 제149회 밀양시의회 임시회 서명의원 선임의 건(의장제의)
(10시 23분)
3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(문정선 의원 외 5명 발의)
(10시 13분)
○ 의장 손진곤다음은 의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본건은 지난 12월 7일 문정선 의원 외 다섯 분 의원으로부터 이번 정례회 회기중 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안 및 시정에 대한 질문에 대하여 답변을 듣고자 발의되었습니다. 발의의원을 대표하여 지정곤 의회운영위원장 나오셔서 본건에 대한 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원장 지정곤의회운영위원회 위원장 지정곤 의원입니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 안건은 문정선 의원 외 5명의 의원이 발의한 안건으로 제149회 밀양시의회 임시회가 열리는 2011년 12월 22일부터 12월 27일까지 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 예산안과 각종 조례안 심의 및 시정에 대한 질문에 대하여 집행기관의 성실한 답변을 듣고 시민의 대표기관인 의회 의견을 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조와 밀양시의회에 출석․답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 및 밀양시 의회 회의규칙 제72조의 규정에 의거 시장을 비롯한 관계공무원에 대하여 출석을 요구하는 것이며, 상세한 내용은 배부해드린 의안을 참고해주시기 바랍니다.
이상과 같이 제안 설명 드린 대로 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 안건은 문정선 의원 외 5명의 의원이 발의한 안건으로 제149회 밀양시의회 임시회가 열리는 2011년 12월 22일부터 12월 27일까지 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 예산안과 각종 조례안 심의 및 시정에 대한 질문에 대하여 집행기관의 성실한 답변을 듣고 시민의 대표기관인 의회 의견을 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조와 밀양시의회에 출석․답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 및 밀양시 의회 회의규칙 제72조의 규정에 의거 시장을 비롯한 관계공무원에 대하여 출석을 요구하는 것이며, 상세한 내용은 배부해드린 의안을 참고해주시기 바랍니다.
이상과 같이 제안 설명 드린 대로 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 손진곤지정곤 의회운영위원장께서는 질의가 있으면 답변 후 하단하여 주시기 바랍니다. 방금 제안 설명한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
지정곤 의회운영위원장 수고 하셨습니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 지정곤 의회운영위원장께서 제안 설명한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
지정곤 의회운영위원장 수고 하셨습니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 지정곤 의회운영위원장께서 제안 설명한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(제안설명:밀양시장)
(10시 16분)
○ 의장 손진곤다음은 의사일정 제4항 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다. 엄용수 시장님께서는 나오셔서 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안 제출에 따른 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○ 시장 엄용수존경하는 손진곤 의장님! 그리고 의원님 여러분!
지난 11월 23일 제148회 정례회가 개회된 이후 행정사무감사와 예산심의에 보여 주신 열정과 노고에 대하여 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
지난 행정사무감사와 예산안 심의과정에서 지적하신 사항들은 면밀히 검토하여 제도 개선은 물론 시정에 적극 반영하고 승인된 2012년도 예산에 대해서는 계획된 일정에 따라 집행에 차질이 없도록 하여 시민이 진정으로 원하고 바라는 바를 찾아가는 위민행정을 펼쳐나가는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜보면 금년 한해는 일본의 대지진과 원전사고, 이탈리아의 경제붕괴사태에 따른 유럽 금융위기, 반 월가 시위 등으로 인하여 국제정세가 불안한 한해였고, 국내적으로는 구제역발생 및 집중호우 등으로 많은 고통을 겪었던 한해였던 것 같습니다.
많은 시련과 어려움 속에서도 의원님들의 성원과 협조 속에서 우리시는 민선 4기에조성한 기반시설을 바탕으로 사포산업단지 100% 분양, 춘화농공단지 완공 등 ‘기업하기 좋은 도시 성장하는 밀양’의 시정목표 구현에 한걸음 더 다가선 계기가 되었던 것 같습니다. 그리고 2009년도에 구 밀양대학교에 유치한 전기연구원 밀양나노센터에서 세계최초로 인쇄 전자기술 개발에 성공함으로써 우리시가 주요 시책사업으로 추진하고 있는 나노융합 국가산업단지 추진에도 탄력을 받을 것으로 예상되므로 이를 기반으로 나노융합산업의 중심메카로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 손진곤 의장님! 그리고 의원님 여러분!
시정발전에 대한 변함없는 관심을 부탁드리면서, 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 이번 추경안은 지난 7월 집중호우 때 발생한 수해 복구에 따른 국․도비보조금과 제1회 추가경정예산 편성 이후 발생된 지방세, 지방 교부세 등의 변경사항을 반영하였습니다.
제2회 추가경정예산안의 총규모는 기정예산 4884억 원보다 401억 원이 증액된 5285억 원으로써 일반회계는 4568억 원, 특별회계 717억 원입니다. 먼저 일반회계는 기정예산대비 379억 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입으로는 자동차세, 지방소득세, 유가보조금 등의 증가로 지방세가 33억 원, 세외수입 5억 원, 지방교부세 5억 원, 국․도비보조금 336억 원이 증액되었습니다.
세출예산은 일반운영비 및 여비 등 물건비에서 11억 원을 감액하였고, 도로 및 하천 등 수해복구비에 327억 원, 재약산 관광 보행로 설치 7억 원, 2단계 도시주거환경개선에5억 원, 논 소득 기반 다양화에 15억 원 등 지역개발 및 주요 현안사업에 40억 원과예비비에 23억 원을 증액 편성하였습니다.
특별회계는 기정예산액 695억 원보다 22억 원이 증액된 717억 원으로 편성하였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리 밀양시의 희망찬 미래를 위해 그동안 크고 작은 시정 현안들을 집행부와 함께 해결하면서 다양한 정책대안을 제시하시고 많은 고민을 함께 해주신 의원님 여러분들의 열정에 대해 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
지난 12월 17일 북한의 김정일 위원장의 갑작스런 사망으로 인하여 많은 시민들이 놀라고 불안해하고 있지만 우리시가 해야 할 일들을 면밀히 검토해서 슬기롭게 대처해 나가도록 하겠으며, 다가오는 임진년에도 의원님들의 가정마다 건승과 행운이 늘함께 하시기를 진심으로 기원드립니다. 감사합니다.
지난 11월 23일 제148회 정례회가 개회된 이후 행정사무감사와 예산심의에 보여 주신 열정과 노고에 대하여 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
지난 행정사무감사와 예산안 심의과정에서 지적하신 사항들은 면밀히 검토하여 제도 개선은 물론 시정에 적극 반영하고 승인된 2012년도 예산에 대해서는 계획된 일정에 따라 집행에 차질이 없도록 하여 시민이 진정으로 원하고 바라는 바를 찾아가는 위민행정을 펼쳐나가는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜보면 금년 한해는 일본의 대지진과 원전사고, 이탈리아의 경제붕괴사태에 따른 유럽 금융위기, 반 월가 시위 등으로 인하여 국제정세가 불안한 한해였고, 국내적으로는 구제역발생 및 집중호우 등으로 많은 고통을 겪었던 한해였던 것 같습니다.
많은 시련과 어려움 속에서도 의원님들의 성원과 협조 속에서 우리시는 민선 4기에조성한 기반시설을 바탕으로 사포산업단지 100% 분양, 춘화농공단지 완공 등 ‘기업하기 좋은 도시 성장하는 밀양’의 시정목표 구현에 한걸음 더 다가선 계기가 되었던 것 같습니다. 그리고 2009년도에 구 밀양대학교에 유치한 전기연구원 밀양나노센터에서 세계최초로 인쇄 전자기술 개발에 성공함으로써 우리시가 주요 시책사업으로 추진하고 있는 나노융합 국가산업단지 추진에도 탄력을 받을 것으로 예상되므로 이를 기반으로 나노융합산업의 중심메카로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 손진곤 의장님! 그리고 의원님 여러분!
시정발전에 대한 변함없는 관심을 부탁드리면서, 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 이번 추경안은 지난 7월 집중호우 때 발생한 수해 복구에 따른 국․도비보조금과 제1회 추가경정예산 편성 이후 발생된 지방세, 지방 교부세 등의 변경사항을 반영하였습니다.
제2회 추가경정예산안의 총규모는 기정예산 4884억 원보다 401억 원이 증액된 5285억 원으로써 일반회계는 4568억 원, 특별회계 717억 원입니다. 먼저 일반회계는 기정예산대비 379억 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입으로는 자동차세, 지방소득세, 유가보조금 등의 증가로 지방세가 33억 원, 세외수입 5억 원, 지방교부세 5억 원, 국․도비보조금 336억 원이 증액되었습니다.
세출예산은 일반운영비 및 여비 등 물건비에서 11억 원을 감액하였고, 도로 및 하천 등 수해복구비에 327억 원, 재약산 관광 보행로 설치 7억 원, 2단계 도시주거환경개선에5억 원, 논 소득 기반 다양화에 15억 원 등 지역개발 및 주요 현안사업에 40억 원과예비비에 23억 원을 증액 편성하였습니다.
특별회계는 기정예산액 695억 원보다 22억 원이 증액된 717억 원으로 편성하였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리 밀양시의 희망찬 미래를 위해 그동안 크고 작은 시정 현안들을 집행부와 함께 해결하면서 다양한 정책대안을 제시하시고 많은 고민을 함께 해주신 의원님 여러분들의 열정에 대해 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
지난 12월 17일 북한의 김정일 위원장의 갑작스런 사망으로 인하여 많은 시민들이 놀라고 불안해하고 있지만 우리시가 해야 할 일들을 면밀히 검토해서 슬기롭게 대처해 나가도록 하겠으며, 다가오는 임진년에도 의원님들의 가정마다 건승과 행운이 늘함께 하시기를 진심으로 기원드립니다. 감사합니다.
○ 의장 손진곤엄용수 시장님 수고 하셨습니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안은 밀양시의회 회의규칙 제67조의 규정에의거 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다.
이상으로 2012년도 세입․세출예산안 제안 설명에 대한 청취를 마치겠습니다.
하단하여 주시기 바랍니다.
2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안은 밀양시의회 회의규칙 제67조의 규정에의거 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다.
이상으로 2012년도 세입․세출예산안 제안 설명에 대한 청취를 마치겠습니다.
5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장제의)
(10시 22분)
○ 의장 손진곤다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
본건은 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 심사하기 위하여 구성하고자합니다. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임은 의원 여러분과 사전 협의한 대로 위원수를 7명으로 구성하도록 하고 예산결산특별위원회 위원은 김상득 의원, 문정선의원, 박필호 의원, 장병국 의원, 최남기 의원, 한원희 의원, 허홍 의원 이상 일곱분을 제149회 밀양시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제149회 밀양시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원은 김상득 의원, 문정선 의원, 박필호 의원, 장병국 의원, 최남기 의원, 한원희 의원, 허홍 의원께서 선임되었음을 선포합니다.
본건은 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 심사하기 위하여 구성하고자합니다. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임은 의원 여러분과 사전 협의한 대로 위원수를 7명으로 구성하도록 하고 예산결산특별위원회 위원은 김상득 의원, 문정선의원, 박필호 의원, 장병국 의원, 최남기 의원, 한원희 의원, 허홍 의원 이상 일곱분을 제149회 밀양시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제149회 밀양시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원은 김상득 의원, 문정선 의원, 박필호 의원, 장병국 의원, 최남기 의원, 한원희 의원, 허홍 의원께서 선임되었음을 선포합니다.
6. 휴회의 건(의장제의)
(10시 23분)
○ 의장 손진곤다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
이번 제149회 밀양시의회 임시회 회기 중 각종 조례안 심사와 상임위원회 활동을 위하여 배부해드린 의사일정표와 같이 본회의를 4일간 휴회하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제149회 밀양시의회 임시회 제1차 본회의 의사일정이 모두 끝이 났습니다.
성실히 의정활동에 임해주신 동료의원 여러분과 끝까지 자리를 함께 해주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 제149회 밀양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
이번 제149회 밀양시의회 임시회 회기 중 각종 조례안 심사와 상임위원회 활동을 위하여 배부해드린 의사일정표와 같이 본회의를 4일간 휴회하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제149회 밀양시의회 임시회 제1차 본회의 의사일정이 모두 끝이 났습니다.
성실히 의정활동에 임해주신 동료의원 여러분과 끝까지 자리를 함께 해주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 제149회 밀양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시 24분 산회)
○ 출석의원 (12명)
김상득, 김순필, 문정선, 박상훈, 박필호, 백경희,
손진곤, 장병국, 지정곤, 최남기, 한원희, 허홍
○ 출석공무원
시장 엄용수
부시장 강원호
총무국장 설상목
건설도시국장 안기완
농업기술센터소장 김현봉
기획감사담당관 하진현
행정과장 이두배
세무과장 윤종철
회계과장 류화열
주민생활지원과장 이태승
문화관광과장 조영진
경제투자과장 윤현철
민원봉사과장 민경천
건설과장 손태모
도시과장 이병곡
건축과장 박경규
상하수도과장 박철석
환경관리과장 박장수
산림녹지과장 민종기
농정과장 임수삼
농산물유통과장 손재규
농업지원과장 예근해
축산기술과장 박종문
○ 회의록작성
속기사 민경화
○ 회의록서명
의장 손진곤
서명의원 박필호
서명의원 한원희
사무국장 장성기