제145회 임시회
의회운영위원회 회의록
제1호
밀양시의회사무국
2011년 07월 26일 (화)
의사일정 (제1차 회의)
1. 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
심사된안건
1. 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안(시장제출)
(10시 48분 개의)
○ 위원장 지정곤 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 제145회 밀양시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
오늘 의회운영위원회에서는 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다.
오늘 의회운영위원회에서는 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다.
1. 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안(시장제출)
(10시 49분)
○ 위원장 지정곤그러면 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안을 상정합니다.
의회사무국장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
의회사무국장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 김진구연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 의회사무국장 김진구입니다.
2011년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
47페이지입니다. 의회사무구국 예산은 총 10억 2231만 3000원으로 기정액 102억 797만 4000원에서 566만 1000원이 감액 편성되었습니다.
의정활동홍보 및 지원에 550만 원이 감액되었는데 그 내역을 살펴보면 의정활동 홍보광고료에 300만 원을 증액했습니다. 그리고 의원 및 직원벤치마킹 차량에 150만 원을 감했는데 이는 우리 의회차량을 이용해서 했기 때문에 감액되었습니다.
다음은 행사운영비에 경남 시군의회 의원 친선체육대회에 500만 원을 감했습니다. 10월달에 개최할 예산으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
다음 의회간 자매결연 교류행사에 300만 원을 감액해서 의회간 우호증진 교류행사로 바꿔서 계상을 했습니다만 이 부분에 대해서는 의회간 자매결연이 되지 않은 상황에서 예산이 계상된 관계로 우호증진도시를 먼저 맺어서 자매결연단계가 되면은 그때 그 도시와 자매결연을 맺어야 되는 게 순서입니다만 저희들 그 부분 잘못되었습니다. 그래서 이 부분은 죄송하게 생각합니다. 앞으로 의회간 우호증진교류를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 일반보상금, 행사실비보상에 200만 원을 감액했습니다. 이것은 의정모니터를 운영하지 않기 때문에 감액시켰습니다.
기타보상금에 특별위원회 활동전문가 현지출장은 전부가 현지 출장비로 200만 원을 감액하고 비목을 바꿔서 특별위원회 및 의정활동전문가 현지출장에 대하여 200만 원을 계상했습니다. 위원회의 활동은 위원회가 운영하다보니까 거의 사용되지 않고 사장되는 예산이다 보니까 위원회의 의정을 운영함에 있어서 의결을 거쳐가지고 전문가를 활용한다면 의정활동을 보다 폭넓게 운영할 수 있을 것으로 판단되어 비목을 바꿨습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
다음은 의정업무수행에 증액이 되었습니다. 내역을 보시면 에어컨 필터청소 및 보수에 63만 원이 감 되었는데 이는 집행잔액이 되겠습니다. 아래 회의실 음향시스템 유지보수비에 100만 원이 증액되어서 운영위원회실과 총무위원회실, 산업건설위원회실, 본회의실 전부 점검해서 원활한 회의진행을 하기 위해서 100만 원을 증액 신규편성했습니다.
다음은 경남 시군의회의장단이 주관해서 해외벤치마킹을 가는데 거기에 우리 직원을 보내는 경우가 있습니다. 전액 이미 의장과 수행원이 다녀왔기 때문에 더 이상 금년에는 예산수요가 없습니다. 그래서 감액했습니다.
자산 및 물품취득비에 의회운영위원회실 천정형 냉난방기 설치에 25만 원을 감액하고 본회의장 방송실 벽걸이형 냉방기 설치에 사용하고 남은 35만 원을 감액했습니다.
다음 소회의실 빔프로젝트 및 스크린 설치에 집행하고 나서 집행잔액 100만 원을 감액하고 의원실 프린터 보조책상이 필요하기 때문에 여기에 150만 원을 계상을 했습니다.
상임위원회실 음성녹음 및 파일편집 장비설치에 660만 원을 계상했는데 이는 현재 테이프를 녹음시설로 하고 있는데 MP3 파일로 저장하는 장비를 설치하고 녹음된 내용을 편집할 때 사용하는 편집 프로그램을 구입해서 속기사들이 녹음된 음성을 풀이 할 때 좀 더 편리를 도모하기 위해서입니다.
다음 행정운영경비 103만1 000원을 감액했는데 이것은 일반수용비 절감에 따라 감액을 합니다.
이상과 같이 저희 의회사무국 예산은 꼭 필요한 최소한의 예산을 편성하였으므로 특별히 배려를 부탁드립니다. 몇가지 지적이 있었던 거와 같이 앞으로는 예산편성에 신중에 신중을 기해서 이러한 일이 일어나지 않도록 하겠습니다.
또한 우리 사무국 전직원 모두는 의정활동지원에 최선을 다할 것을 약속드리면서 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
2011년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
47페이지입니다. 의회사무구국 예산은 총 10억 2231만 3000원으로 기정액 102억 797만 4000원에서 566만 1000원이 감액 편성되었습니다.
의정활동홍보 및 지원에 550만 원이 감액되었는데 그 내역을 살펴보면 의정활동 홍보광고료에 300만 원을 증액했습니다. 그리고 의원 및 직원벤치마킹 차량에 150만 원을 감했는데 이는 우리 의회차량을 이용해서 했기 때문에 감액되었습니다.
다음은 행사운영비에 경남 시군의회 의원 친선체육대회에 500만 원을 감했습니다. 10월달에 개최할 예산으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
다음 의회간 자매결연 교류행사에 300만 원을 감액해서 의회간 우호증진 교류행사로 바꿔서 계상을 했습니다만 이 부분에 대해서는 의회간 자매결연이 되지 않은 상황에서 예산이 계상된 관계로 우호증진도시를 먼저 맺어서 자매결연단계가 되면은 그때 그 도시와 자매결연을 맺어야 되는 게 순서입니다만 저희들 그 부분 잘못되었습니다. 그래서 이 부분은 죄송하게 생각합니다. 앞으로 의회간 우호증진교류를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 일반보상금, 행사실비보상에 200만 원을 감액했습니다. 이것은 의정모니터를 운영하지 않기 때문에 감액시켰습니다.
기타보상금에 특별위원회 활동전문가 현지출장은 전부가 현지 출장비로 200만 원을 감액하고 비목을 바꿔서 특별위원회 및 의정활동전문가 현지출장에 대하여 200만 원을 계상했습니다. 위원회의 활동은 위원회가 운영하다보니까 거의 사용되지 않고 사장되는 예산이다 보니까 위원회의 의정을 운영함에 있어서 의결을 거쳐가지고 전문가를 활용한다면 의정활동을 보다 폭넓게 운영할 수 있을 것으로 판단되어 비목을 바꿨습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
다음은 의정업무수행에 증액이 되었습니다. 내역을 보시면 에어컨 필터청소 및 보수에 63만 원이 감 되었는데 이는 집행잔액이 되겠습니다. 아래 회의실 음향시스템 유지보수비에 100만 원이 증액되어서 운영위원회실과 총무위원회실, 산업건설위원회실, 본회의실 전부 점검해서 원활한 회의진행을 하기 위해서 100만 원을 증액 신규편성했습니다.
다음은 경남 시군의회의장단이 주관해서 해외벤치마킹을 가는데 거기에 우리 직원을 보내는 경우가 있습니다. 전액 이미 의장과 수행원이 다녀왔기 때문에 더 이상 금년에는 예산수요가 없습니다. 그래서 감액했습니다.
자산 및 물품취득비에 의회운영위원회실 천정형 냉난방기 설치에 25만 원을 감액하고 본회의장 방송실 벽걸이형 냉방기 설치에 사용하고 남은 35만 원을 감액했습니다.
다음 소회의실 빔프로젝트 및 스크린 설치에 집행하고 나서 집행잔액 100만 원을 감액하고 의원실 프린터 보조책상이 필요하기 때문에 여기에 150만 원을 계상을 했습니다.
상임위원회실 음성녹음 및 파일편집 장비설치에 660만 원을 계상했는데 이는 현재 테이프를 녹음시설로 하고 있는데 MP3 파일로 저장하는 장비를 설치하고 녹음된 내용을 편집할 때 사용하는 편집 프로그램을 구입해서 속기사들이 녹음된 음성을 풀이 할 때 좀 더 편리를 도모하기 위해서입니다.
다음 행정운영경비 103만1 000원을 감액했는데 이것은 일반수용비 절감에 따라 감액을 합니다.
이상과 같이 저희 의회사무국 예산은 꼭 필요한 최소한의 예산을 편성하였으므로 특별히 배려를 부탁드립니다. 몇가지 지적이 있었던 거와 같이 앞으로는 예산편성에 신중에 신중을 기해서 이러한 일이 일어나지 않도록 하겠습니다.
또한 우리 사무국 전직원 모두는 의정활동지원에 최선을 다할 것을 약속드리면서 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 지정곤의회사무국장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 나오셔서 상정된 안건에 대하여 검토 보고해 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 나오셔서 상정된 안건에 대하여 검토 보고해 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 조이제의회운영위원회 전문위원 조이제입니다.
2011년도 의회사무국 소관 세입세출예산 승인안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다.
본 예산승인안은 지방자치법 제134조 제1항의 규정에 의해서 밀양시 의회승인을 얻기 위하여 밀양시장으로부터 7월 15일 제출되어 본위원회로 회부되었습니다.
2011년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정 세출예산안은 예산액 규모는 10억 2797만 4000원 대비 0.95% 감소한 10억 2231만 3000원이 편성되었습니다. 주요 증감내용을 보면 하반기 의정 활동홍보에 300만 원 포함한 1060만 원을 신규 증액 편성하였으며 감액은 당초계획 변경 등으로 인해 경남시군의회 의장단 주관 해외벤치마킹 여비 외 2개 사업비를 포함한 950만 원을 삭감하였습니다.
따라서 2011년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정 세출예산안은 시행이 불가피한 사업비와 예산절감분을 삭감정리 하였으며, 신규 및 증액분은 의정활동 및 지원보좌를 위해 필요한 예산으로서 전반적으로 적정하게 편성되었다고 판단됩니다.
다만, 의회간 자매결연 교류행사, 특별위원회 활동 전문가 현지출장 보상금으로 편성된 예산은 매년 불용액으로 처리되고 있으므로 예산을 불용처리하는 사례가 없도록 예산편성에 신중을 기하여야 하겠습니다.
이상으로 사무국 소관 검토보고를 마치겠습니다.
2011년도 의회사무국 소관 세입세출예산 승인안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다.
본 예산승인안은 지방자치법 제134조 제1항의 규정에 의해서 밀양시 의회승인을 얻기 위하여 밀양시장으로부터 7월 15일 제출되어 본위원회로 회부되었습니다.
2011년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정 세출예산안은 예산액 규모는 10억 2797만 4000원 대비 0.95% 감소한 10억 2231만 3000원이 편성되었습니다. 주요 증감내용을 보면 하반기 의정 활동홍보에 300만 원 포함한 1060만 원을 신규 증액 편성하였으며 감액은 당초계획 변경 등으로 인해 경남시군의회 의장단 주관 해외벤치마킹 여비 외 2개 사업비를 포함한 950만 원을 삭감하였습니다.
따라서 2011년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정 세출예산안은 시행이 불가피한 사업비와 예산절감분을 삭감정리 하였으며, 신규 및 증액분은 의정활동 및 지원보좌를 위해 필요한 예산으로서 전반적으로 적정하게 편성되었다고 판단됩니다.
다만, 의회간 자매결연 교류행사, 특별위원회 활동 전문가 현지출장 보상금으로 편성된 예산은 매년 불용액으로 처리되고 있으므로 예산을 불용처리하는 사례가 없도록 예산편성에 신중을 기하여야 하겠습니다.
이상으로 사무국 소관 검토보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 지정곤전문위원 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.
방금 설명한 의회사무국 소관 세입․세출 예산에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
방금 설명한 의회사무국 소관 세입․세출 예산에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
○ 장병국 위원예.
○ 장병국 위원설명 잘 들었습니다. 미리 말씀을 다 잘해 주셔 가지고 이해는 됩니다마는 향후에 의정홍보비 관련해서 집행내용하고 운영비 부분과 기타 보상금 부분에서 당초예산에 편성할 때 보다 더 철저하고 세밀하게 편성할 수 있도록 부탁을 드리면서 질의 겸 부탁으로 마무리 하겠습니다. 이상입니다.
○ 의회사무국장 김진구예. 장병국 위원님 좋은 충고 앞으로 참고해서 당초예산 편성할 때부터 충분한검토를 거쳐가지고 우리 의회가 모범이 되는 이런 예산편성이 되도록 노력하겠습니다.
○ 장병국 위원감사합니다.
○ 문정선 위원설명 잘 들었습니다. 문정선 위원입니다. 행사운영비에 있어서 자매결연 행사가 지역을 위해서는 우리 의원들도 적극적으로 활동을 해야 한다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 이렇게 예산이 사장되는 것이 너무 안타깝습니다. 다음부터는 이렇게 예산들이 사장되는 부분들이 발생되지 않도록 해주셔야 하고 우호증진과 관련한 자매결연을 배경으로 한 어떤 예산이 필요하다면 과감하게 증액하셔서 우리 의원들의 여러 의견도 반영하시고 적극 노력하셔서 효율적으로 할 수 있는 그런 일들이 선행이 되어야 겠다. 지역에 많은 도움이 될 수 있는 일들이 많은데 정작 해야 할 역할을 다하지 못한다 그런 생각입니다. 그런 부분들을 우리 의원들이 함께 모색해 나가자는 반성의 기회가 되었으면 합니다.
될 수 있으면 당초예산을 통해서 모범을 보여서 어떤 예산을 심도있게 해야 되겠다, 집행부에 모범을 보이기 위해서는 우리가 작은 예산이라도 꼭 필요한 부분에 배정하는 부분이 필요하다 하는 말씀을 드립니다. 애들 쓰셔서 이런 부분이 줄어들 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
될 수 있으면 당초예산을 통해서 모범을 보여서 어떤 예산을 심도있게 해야 되겠다, 집행부에 모범을 보이기 위해서는 우리가 작은 예산이라도 꼭 필요한 부분에 배정하는 부분이 필요하다 하는 말씀을 드립니다. 애들 쓰셔서 이런 부분이 줄어들 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
○ 의회사무국장 김진구우리 문정선 위원님 정말 좋은 지적들을 해주셔서 고맙습니다. 이런 문제점들이 개선이 되어서 우리 시의회 예산이 가장 모범적인 예산으로 편성이 되어야 됩니다. 다소 이렇게 어떤 측면에 즉흥적으로 예산이 계상되었던 점 죄송스럽게 생각합니다. 다시는 이런 일 없도록, 제가 얼마 있으면 나가겠지만 우리 직원들에 대해 충분한 교육을 시켜서 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
저도 오랫동안 예산을 본 사람 중에 하나인데 예산편성은 처음하는 사람이 정말 시작할 때 멋지게 잘 작성해 놓으면 그 다음부터는 잘 굴러가게 되어있습니다. 잘 굴러갈 수 있도록 향후 이런 부분은 책임을 갖고 우리 직원들에게 충분한 교육을 하고 제가 물러나겠습니다.
저도 오랫동안 예산을 본 사람 중에 하나인데 예산편성은 처음하는 사람이 정말 시작할 때 멋지게 잘 작성해 놓으면 그 다음부터는 잘 굴러가게 되어있습니다. 잘 굴러갈 수 있도록 향후 이런 부분은 책임을 갖고 우리 직원들에게 충분한 교육을 하고 제가 물러나겠습니다.
○ 위원장 지정곤다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(손드는 위원 있음)
김상덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(손드는 위원 있음)
김상덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김상득 위원그동안에 우리 김진구 국장님께서 우리 의회를 잘 지도하셔서 운영을 잘 해오셨는데 이것은 우리 의회의 올바른 의정운영을 위해입니다. 그동안에 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
우리 의회운영위원회에서 이번 1차 추경에서 의원 벤치마킹 예산 등을 삭감했는데 이렇게 조치를 한다는 것이 아주 잘한 모범사례가 되지 않나 싶습니다. 집행부에 보면은 작은 돈이지만 삭감도 안하고 넘어가는 관례가 많이 있습니다. 이런 1차 추경을 통해서 의원벤치마킹 차량비 감액분은 한편으로는 예산을 편성할 때에 이미 차량이 구입되었기 때문에 신중을 기하면 안되겠나 이런 면도 있습니다. 그래서 이런 말씀과 함께 그동안에 정말 고생하셨고 고맙다는 말씀을 올리겠습니다. 이상입니다.
우리 의회운영위원회에서 이번 1차 추경에서 의원 벤치마킹 예산 등을 삭감했는데 이렇게 조치를 한다는 것이 아주 잘한 모범사례가 되지 않나 싶습니다. 집행부에 보면은 작은 돈이지만 삭감도 안하고 넘어가는 관례가 많이 있습니다. 이런 1차 추경을 통해서 의원벤치마킹 차량비 감액분은 한편으로는 예산을 편성할 때에 이미 차량이 구입되었기 때문에 신중을 기하면 안되겠나 이런 면도 있습니다. 그래서 이런 말씀과 함께 그동안에 정말 고생하셨고 고맙다는 말씀을 올리겠습니다. 이상입니다.
○ 의회사무국장 김진구김상득 위원님 감사드리고요. 당초 150만 원을 계상하게 된 거는 위에 제주도에 연수를 갔을 때 제주에서는 이를 위탁을 하지 않고 우리 차를 가지고 갈 수가 없었습니다. 그래서 객지에서 임차를 하기 위해서 사실상 했던 겁니다. 우리가 제주도 연수도 끝나고 했기 때문에 이제는 국내에서 연수가 있을 것이다 판단해서 삭감하게 되었습니다. 이해해 주시면 감사겠습니다.
○ 위원장 지정곤다음 또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
의회사무국장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.
위원 여러분, 의회사무국 소관 예산안에 대한 계수조정을 위해 20분간 정회하고자 하는데 이의있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
의회사무국장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.
위원 여러분, 의회사무국 소관 예산안에 대한 계수조정을 위해 20분간 정회하고자 하는데 이의있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.
(10시 59분 회의중지)
(11시 05분 계속개의)
○ 위원장 지정곤의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회시간을 통하여 의회사무국 소관 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대하여 계수조정을 하였습니다.
그 결과를 말씀드리면 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대한 삭감 액은 없습니다.
표결에 들어가기 전에 토론하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안은 앞서 말씀드린 계수조정결과와 같이 원안 가결하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의회 운영위원회 일정은 모두 끝났습니다.
의안 심사에 수고하여 주신 위원여러분과 관계 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회시간을 통하여 의회사무국 소관 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대하여 계수조정을 하였습니다.
그 결과를 말씀드리면 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대한 삭감 액은 없습니다.
표결에 들어가기 전에 토론하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안은 앞서 말씀드린 계수조정결과와 같이 원안 가결하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의회 운영위원회 일정은 모두 끝났습니다.
의안 심사에 수고하여 주신 위원여러분과 관계 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
(11시 06분 산회)
○ 출석위원 (6명)
김상득, 김순필, 문정선, 박상훈, 장병국, 지정곤
○ 출석전문위원
전문위원 조이제
○ 출석공무원
의회사무국장 김진구
○ 회의록작성
속기사 전옥
○ 회의록서명
위원장 지정곤