제224회 제2차 정례회

본회의 회의록

제1호

밀양시의회사무국


2020년 11월 25일 (수) 오전 10시


의사일정 (제1차 본회의 )
1. 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건
5. 예산결산특별위원회 구성의 건


부의된안건
1. 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(정무권 의원 외 5명 발의)
4. 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건(밀양시장)
5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
o휴회결의(의장제의)


(10시 09분)

○ 의장 황걸연회의에 앞서 방청객을 소개해 드리겠습니다. 지역사회의 여러 가지 현장 언론취재 활동에 바쁘신 가운데에도 의정활동을 취재하여 홍보하기 위해 찾아주신 경남도민일보 이일균 기자님의 방문에 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 의정 운영과 시정 발전에 계속 관심과 협조를 부탁드립니다.
(10시 10분 개의)
○ 의장 황걸연성원이 되었으므로 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
최영태 의회사무국장 나오셔서 이번 정례회 집회사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 최영태의회사무국장 최영태입니다.
제224회 밀양시의회 제2차 정례회 집회에 따른 보고를 드리겠습니다.
이번 정례회는「지방자치법」제44조 및「밀양시의회 회기 및 운영에 관한 조례」제4조의 규정에 따라 11월 20일 집회공고를 하고 오늘 제224회 밀양시의회 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다. 이번 정례회 제1차 본회의에 부의될 안건은 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선임의 건, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건입니다. 그리고 의원 대표발의 조례안 1건과 밀양시장으로부터 제출된 2020도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안, 2021년도 세입․세출예산안, 2021년도 기금운용계획안, 밀양시 출향인 교류․협력 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 6건의 조례안과 2020년도 공유재산 관리계획 제5차 변경안, 2021년도 공유재산 관리계획안, 밀양문화재단 출연 동의안, 밀양시 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 의견 청취의 건을 포함한 2건의 의견 청취의 건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 황걸연최영태 의회사무국장 수고하셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.

1. 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

(10시 14분)

○ 의장 황걸연의사일정 제1항 제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기를 의회운영위원회와 협의한 대로 11월 25일부터 12월 16일까지 22일간으로 하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)

(10시 15분)

○ 의장 황걸연다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 의원 의석배치 순에 따라 박필호 의원, 허홍 의원으로 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제224회 제2차 정례회 회의록 서명의원은 박필호 의원, 허홍 의원께서 선임되었음을 선포합니다.

3. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(정무권 의원 외 5명 발의)

(10시 16분)

○ 의장 황걸연다음은 의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
박영일 의회운영위원장 나오셔서 본 건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원장 박영일의회운영위원장 박영일 의원입니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
제안사유 및 의안내용을 말씀드리면 제224회 밀양시의회 제2차 정례회가 열리는 11월 25일부터 12월 16일까지 22일간 2020년도 제3회 추가경정예산안, 2021년도 예산안, 각종 조례안 등에 대한 집행기관의 성실한 답변을 듣고 시민의 대표기관인 의회의 의견을 시정에 반영하고자「지방자치법」제42조,「밀양시의회에 출석‧답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」제2조,「밀양시의회 회의 규칙」제72조의 규정에 따라 시장을 비롯한 관계공무원에 대하여 출석을 요구하는 것이며 상세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 황걸연박영일 의회운영위원장 수고하셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의‧토론 순서입니다만「밀양시의회 회의 규칙」제28조제1항의 규정에 따라 질의와 토론은 생략하고 표결을 하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의‧토론을 생략하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 제안 설명한 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건(밀양시장)

(10시 18분)

○ 의장 황걸연다음은 의사일정 제4항 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다.
박일호 시장님 나오셔서 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○ 시장 박일호존경하는 시민 여러분! 그리고 황걸연 의장님과 의원님 여러분!
새로운 희망과 각오로 출발했던 격변의 2020년도 끝을 향해 가고 있습니다. 코로나 19라는 위기를 넘어 더 큰 시대로 나아가기 위해 대망의 2021년을 새롭게 설계하고 2021년도 본 예산안을 제224회 시의회 정례회에 제출하면서 그동안 시정에 협력해 주신 황걸연 의장님과 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 시정을 믿고, 마음을 모아 아낌없는 성원과 지지를 보내주신 11만 시민 여러분께도 고마움과 존경의 인사를 올립니다.
존경하는 황걸연 의장님과 의원님 여러분!
올해는 전 세계가 코로나 펜데믹이라는 한 번도 경험하지 못한 초유의 사태로 평범했던 우리의 일상을 잃어버리고 혼돈의 시간을 보내는 힘든 한해입니다. 코로나19의 장기화로 국내 내수경기는 물론 세계 경제의 초불확실성에 직면해 있으며 국내 경제가 크게 위축되어 지역경제는 더욱 어려워지고 있습니다. 이러한 위기국면이 지속될 경우 내년도 경기도 많은 어려움이 있을 것으로 예측되는 상황입니다. 이러한 상황에도 불구하고 코로나19의 위협으로부터 시민의 생명과 일상을 지켜내기 위해 다양한 비상체계를 가동하고 신속한 대응전략을 수립하는 등 코로나와의 힘겨운 사투를 이어가고 있습니다. 또한 코로나 위기 속 민생 안정을 위해 시의회의 적극적인 협력으로 두 번의 추경을 단행하여 긴급재난지원금 지급, 밀양사랑상품권 500억 원 확대 발행, 소상공인 경영환경 개선사업 대폭 확대, 농산물꾸러미 택배 지원사업, 기업경영육성자금 지원 등 특별대책을 성공적으로 추진하고 면 마스크 만들기, 밀양물산소비운동 등 다양한 봉사와 기부문화 확산을 통해 시민 공동체의 저력을 확인하고 함께 위기를 극복해 나가며 새로운 변화의 시간을 보내고 있습니다. 밀양의 주인인 시민공동체와 함께 시민 안전을 견고히 지키며 어려운 지역경제를 회복해 나가고 계획했던 다양한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하며 쉼 없이 달려왔습니다. 그런 각고의 노력 덕분에 수많은 난관에도 불구하고 다양한 분야의 핵심사업들을 계획대로 추진하고 열정을 다해 참여한 공모사업에서 탁월한 성과를 거둘 수 있었습니다. 현재 조성에 박차를 가하고 있는 나노융합국가산업단지 내에 식품 수출 1위 기업인 삼양식품 밀ㄹ양공장이 착공을 하고 지난해 준공한 나노융합센터에는 19개 기업과 연구기관이 입주하여 활발한 연구개발 활동을 펼치며 나노도시 밀양의 위상을 높이고 있을뿐만 아니라 미래 100년의 먹거리 산업인 나노융합산업과 스마트뉴딜 정책을 연계할 스마트 특성화 기반 구축사업 공모에 선정되어 첨단미래 나노 메카 밀양 완성을 위하여 한걸음씩 나아가고 있습니다. 그리고 밀양 하남일반산업단지는 정부가 역점을 두고 추진 중인 상생형일자리 사업에 최종 선정되어 제조업 경쟁력의 핵심이 되는 뿌리산업을 친환경 스마트 산업단지로 조성하는 뿌리산업의 새로운 발전 모델을 제시하며 지역 경기의 기대감을 높였습니다. 또한, 그동안 어려운 절차를 마치고 보상의 마무리 단계에 와 있는 밀양농어촌관광휴양단지가 착공식을 가지고 본격적인 공사에 들어갔으며 지난 5월에는 밀양 아리랑우주천문대와 국립 밀양기상과학관을 동시개관하여 코로나19의 위기 속에서도 도심 관광의 핫플레이스로 자리매김하고 있습니다. 그리고 삼문동 도시재생 공모사업과 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축사업에 선정되어 전통문화와 첨단 인프라가 공존하는 스마트시티 기반 조성에 시너지효과를 더할 것으로 기대하고 있으며 코로나 속에서도 밀양공연예술축제와 전국배드민턴대회, 차 없는 거리축제 등을 안전하게 성공적으로 개최하면서 안전한 도심 관광기반을 견고히 구축하였습니다. 또한 도래재 자연휴양림, 치유의 숲, 밀양아리랑수목원 조성 등 산악관광 메카 미량을 위한 인프라 확장에 주력하는 등 청정영남알프스를 품은 관광매력도시 밀양 조성에 온 힘을 다하고 있습니다. 밀양의 대표산업인 농업의 6차 산업화가 본격화되어 10월에는 미래농업의 거점이 될 스마트팜 혁신밸리 조성사업을 착공하고 쿠팡과의 협약 등 언택트 시대 선제적 대응으로 농산물꾸러미 택배사업이 성공적으로 추진되는 등 농산물 판로 확대로 밀양농산물의 우수성을 전국에 알려 나가고 있으며 농산물유통을 위한 전문조직인 밀양물산을 설립하여 유통구조 개선과 통합마케팅을 활성화하고 도농 직거래 장터를 확충하고 수출시장도 확대 개척하여 지속가능한 농업도시의 체계를 마련하였습니다. 이러한 노력의 결과 삼문동 도시재생 뉴딜사업, 무형문화재 전수교육관 건립, 삼문동 복합청사 건립 등 대형 공모사업과 국․도비 사업에 선정되는 성과를 거둘 수 있었습니다. 코로나19라는 난관 앞에서도 이러한 성과를 거둘 수 있었던 것은 변함없는 지원을 보내주시는 황걸연 의장님과 여러 의원님들 덕분이며 밀양 발전을 위한 11만 시민의 염원이 있었기에 가능했다 생각하며 다시 한 번 감사를 드립니다. 다가오는 2021년에는 현재 진행 중인 다양한 현안 사업들이 본연의 목적에 맞게 완성될 수 있도록 한결같은 마음으로 정성을 다해 노력해 나가는 일념통천(一念通天)의 자세로 최선을 다해 나아가겠습니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고 의원 여러분!
내년도에는 정부의 정책기조에 많은 변화가 있을 것으로 예상됩니다.
코로나 이전의 일상으로 돌아갈 수 없는 현실에 직면하여 포스트 코로나에 대비한 비대면 디지털 경제로의 전환이 불가피하며 기후변화 위기에 대응한 그린 경제에 대한 인식과 공감대가 확산되면서 저탄소 친환경으로의 변화가 예상됩니다. 이러한 정부의 다양한 정책패러다임 변화에 따라 능동적인 지역 주도의 자립적 성장 기반 정책으로의 혁신이 요구되며 밀양형 뉴딜사업과 지역특화자원을 활용한 지역전략사업 추진 등에 주력해 나가야할 시대적 요구에 직면해 있습니다. 이런 변화와 혁신의 시대를 맞아 시의회와 집행부간 협력과 소통으로 시정이 더욱 힘차게 미래로 나아갈 수 있기를 기원하면서 지난 7월 밀양시가 발표한 민선7기 후반기 시정방향을 기반으로 한 2021년도 시정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 기업과 청년이 찾아오는 기업 퍼스트, 나노도시 명품산업 인프라를 구축하고 지역 경제에 새로운 활력을 회복하겠습니다.
현재 조성 중인 나노융합국가산업단지를 정부의 스마트 그린뉴딜 정책과 연계한 스마트 그린산단으로 조성하여 산업구조를 고도화하고 기업친화형 맞춤형 투자전략 수립과 차별화된 인센티브 제공으로 지역의 산업과 경제를 리드해 나갈 우수기업을 적극 유치하여 산업단지 분양에 최선을 다하겠습니다. 무한한 가능성의 나노기술 연구 지원을 위한 나노융합 연구단지 인프라 구축 및 나노관련 국내외 연구기관 유치에 노력하고 사람 중심의 패러다임 전환에 발맞추어 나노융합분야 핵심전문인력 양성을 위한 한국나노마이스터고 육성과 한국폴리텍대학 밀양캠퍼스 설립에 적극 지원해 나가겠습니다. 또한 상생형일자리 사업의 성공적 추진으로 친환경․지능형 뿌리산단을 조성해 기업 육성은 물론 건강한 일자리 창출에 노력해 나가겠습니다. 지속가능한 도시경쟁력 확보를 위해 밀양시 청년정책 기본계획을 수립하고 청년친화도시 공모사업, 청년행복누림터 조성사업과 다양한 청년일자리 사업 등을 통해 열린 청년 친화도시 조성에도 최선을 다하겠습니다. 그리고 코로나19로 침체된 경기 회복을 위한 민생 안정에 주력하여 다양한 일자리 사업을 늘리고 위기에 빠진 전통시장과 소상공인에 대한 지원을 확대해 나가고 밀양사랑상품권 발행 및 인센티브 지원을 지속적으로 확대하여 지역 소비촉진과 소상공인 매출 증대로 소상공인 보호와 지역경제 회복에 주력하겠습니다.
둘째, 농업의 스마트화와 유통판로 다변화로 스마트 6차 농업수도 밀양을 전국에 선포하겠습니다.
밀양이 미래 첨단농업의 메카로 성장할 수 있는 핵심 거점이 될 스마트팜 혁신밸리가 차질 없이 조성될 수 있도록 경남도와 함께 노력해 나가겠습니다. 그리고 스마트팜 확산으로 첨단농업을 선도하고 청년 스마트농업인 육성을 위한 청년보육센터, 보금자리 조성사업 등 스마트팜과 연계한 창의적 청년농부 육성으로 지속 가능한 미래 농업의 경쟁력을 확보하겠습니다. 농산물 유통의 대변혁을 가져올 밀양물산에서는 지역단위 푸드플랜을 수립하여 먹거리통합지원센터를 안정적으로 운영하고 농산물의 가공 및 유통판로를 다변화하고 언택트 시대에 맞는 비대면 소비시장 확대 등으로 농산물의 안정적인 유통체계를 확대해 나가겠습니다. 그리고 밀양농어촌관광휴양단지 내에 다양한 농촌 체험활동을 할 수 있는 농축임산물판매타운과 농촌테마파크를 차질 없이 조성하여 새로운 농촌의 미래 경쟁력을 확보하고 맞춤형 귀농귀촌종합센터 운영 및 스마트 청년 창업농의 안정적 정착 지원으로 지속가능한 농업인력 확보에 최선을 다해 “스마트 6차 농업수도 밀양”으로 확고히 자리매김하겠습니다.
셋째, 밀양다움을 담은 관광인프라 조성으로 “청정 영남알프스 관광매력도시 밀양”을 완성해 나가겠습니다. 코로나19 장기화로 국내 관광시장 트렌드에도 많은 변화가 있었던 한해였습니다. 청정한 밀양의 관광자원은 코로나19의 위기를 새로운 기회로 바꿀 수 있을 것이라 기대합니다. 포스트 코로나 시대에 대비한 국내관광의 경쟁력 확보를 위해 관광 전담조직을 신설하고 밀양시 관광종합발전계획을 수립하여 보다 체계적이고 장기적인 관광정책을 마련하겠습니다. 지난 5월 동시 개관한 밀양아리랑우주천문대와 국립밀양기상과학관을 중심으로 밀양아리랑대공원의 다양한 인프라를 연계하고 영남루, 관아, 의열기념관 등과 함께 현재 완성 단계에 와 있는 도시재생사업에 박차를 가하여 과거 중심상권이었던 내일․내이지역의 위상을 회복하여 밀양다움을 제대로 살린 원도심 활력화를 도모하고 밀양의 전통․역사․문화를 기반으로 누구나 함께 즐길 수 있는 체험 관광 콘텐츠 개발에 주력하여 밀양만의 시내관광벨트를 구축하겠습니다. 올해 착공에 들어간 밀양관광휴양단지는 사계절 관광객이 머물다 갈 수 있는 밀양의 대표 관광거점 역할을 제대로 할 수 있도록 조성에 전력을 다하고 현재 추진 중인 영남알프스 생태관광센터와 재약산 사자평 고산습지센터 건립, 도래재 자연휴양림과 치유의 숲 조성, 밀양아리랑수목원 조성, 영남알프스 국립등산학교 건립, 얼음골 신비테마관 조성 등을 본격화하여 밀양을 명실상부한 영남알프스 산악관광 메카로 변모시키겠습니다. 또한 밀양아리랑 글로벌 브랜드화와 햇살문화도시 조성사업 등을 통해 밀양다움을 제대로 살린 밀양만의 차별화된 문화를 새롭게 창조하고 안타깝게도 코로나19로 개최되지 못한 대한민국 대표 문화관광축제인 밀양아리랑대축제와 밀양만의 창조적 콘텐츠인 밀양강 오딧세이 등 밀양에서만 볼 수 있는 차별화된 문화관광 콘텐츠의 고도화로 전통문화와 예술, 역사가 조화를 이룬 밀양의 독창적 브랜드 가치를 더 높여 나가겠습니다.
넷째, 시민이 안심하고 편안하게 생활할 수 있는 안전한 스마트 도시 인프라를 조성해 나가겠습니다. 코로나19의 위기를 겪으면서 우리는 안전이란 한 사람의 노력만으로는 지켜지는 것이 아님을 배웠습니다. 서로가 서로의 안전 지킴이로써 책임과 의무를 다해 나갈 때 우리의 안전은 보장될 것입니다. 밀양시는 시민의 안전을 최우선의 목표로 일상 속 안전과 편의를 위한 스마트시티 도시계획을 수립하고 스마트시티 통합 플랫폼 구축으로 112와 119를 연계한 도시 안전망을 견고히 구축하고 스마트 관망관리 인프라 구축 및 원격검침시스템 확대 보급 등으로 스마트 안전도시 기반을 다져나가겠습니다. 또한, 인구 및 상권밀집지역의 공영주차장을 지속 확충하고 시민 중심의 교통체계 구축을 위해 아리랑버스, 아리랑택시 노선을 보다 합리적으로 개선해 나가며 노후된 교통약자 콜택시를 교체하는 등 시민들이 불편함 없이 생활할 수 있도록 교통 인프라를 지원해 나가겠습니다. 다양한 환경 변화에 대비한 정부의 그린뉴딜 정책과 연계하여 스마트쿨링포그시스템을 구축하고 도시 생태휴식공간 조성, 밀양강 둔치 정원화 등 시민의 삶의 질을 높이는 자연친화형 그린공간을 확대하고 친환경에너지타운 조성, 가축분뇨 공공처리시설 설치, 유기농폐자원 통합 바이오가스화 사업 등을 통해 안전하고 쾌적한 도시환경 조성과 폐자원의 에너지화에 노력하겠습니다.
다섯째, 시민이 행복하게 미래를 준비하는 희망이 넘치는 교육․복지 환경을 조성해 나가겠습니다. 한국판 뉴딜정책과 4차 산업혁명에 대응한 맞춤형교육 지원 정책을 통해 지역 안에서 행복한 미래 인재를 키워낼 수 있도록 교육이 희망이 되는 명품 교육도시를 실현하고 영유아에서 노년에 이르기까지 생애주기별 맞춤형 평생교육을 통해 일상이 학습이 되는 평생학습도시 기능을 강화해 나가기 위하여 평생교육 중장기 종합발전계획을 수립하고 시민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다.
방역에 성공하지 못하면 경제도 살아날 수 없습니다. 코로나와 각종 전염병 등으로부터 시민의 건강을 지켜내기 위해 순간의 방심도 없이 긴장의 끈을 다잡겠습니다. 육아종합지원센터 및 공공산후조리원 건립, 초등학생 치과주치의제, 공동육아나눔터 운영, 어린이급식관리지원센터 운영 등 우리 아이들을 안심하고 키울 수 있는 보육환경을 조성하고 노인일자리 확대, 어르신 돌봄 안전망 구축, 행복한 경로당 운영 등 어르신이 존중받는 반듯한 밀양을 만들겠습니다. 치매안심센터 운영, 치매전담형 노인요양시설 등 치매 예방 관리 체계를 구축하여 시민 누구에게도 부족함이 없는 사회복지시스템 구축에 최선을 다해 나가고 수요자 중심의 맞춤형 통합지역사회복지서비스로 보편적 나눔복지를 실현하여 사회적 약자에게 힘이 되는 따뜻한 시정을 펼쳐 나가겠습니다.
마지막으로, 시민은 시정의 주인공입니다. 시민과 함께 만드는 시민이 행복한 시정을 구현하겠습니다.
코로나로 인한 비대면 시대에도 불구하고 시민과 소통하며 시민이 원하는 시정을 구현하기 위해 시민 아이디어 공모를 추진하는 등 정책 수립 단계부터 시민이 정책의 기획자로 참여하는 시민 체감 소통행정을 구현하고 시민의 여론을 적극 수렴해 나가겠습니다. 또한 시민행복프로젝트 추진을 통해 시민이 중심이 되고 시민의 행복이 우선이 되는 다양한 시책 발굴과 행정서비스 제공에 노력하여 시민의 작은 불편도 소홀히 여기지 않고 최선을 다해 고민하고 개선하여 남녀노소 시민 모두가 행복한 열린 행복도시 밀양을 만들어 가겠습니다. 모든 시정의 방향을 시민의 안전과 행복에 두고 시민과의 소통을 강화하고 민생 안정을 위한 경제 활성화에 주력하여 침체된 지역경제가 생기를 되찾는데 사활을 걸겠습니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 정책들을 차질 없이 추진하기 위해 제출한 2021년 예산안에 대해 총괄 설명을 드리겠습니다.
내년도 예산 총 규모는 금년 대비 6.25% 증액된 8549억 원입니다. 일반회계는 7670억 원으로 금년 대비 4.66% 증액되었으며 공기업특별회계는 39% 증액된 753억 원, 기타특별회계는 28% 감액된 126억 원으로 편성하였습니다. 분야별 내년 세입은 일반회계의 경우 지방세 838억 원, 세외수입 415억 원, 지방교부세 3270억 원, 조정교부금 217억 원, 국․도비 보조금 2636억 원, 보전수입 등 285억 원으로 편성하였습니다. 세출예산은 일반회계의 경우 사회복지비가 26.7%로 올해보다 5.8% 증액된 2050억 원으로 가장 많습니다. 기초연금을 비롯한 취약계층의 복지지원 경비와 노인일자리 사업, 영유아 보육료 등입니다. 국토 및 지역개발비는 14.2%로 올해보다 22.3% 증액된 1087억 원으로 나노산단 기반시설 조성, 삼문동 도시재생사업, 밀양농어촌관광휴양단지 부지 매입, 가곡동 도시재생 마중물 사업, 농촌협약, 농촌 신활력플러스 사업, 농촌중심지활성화 사업 등에 편성하였습니다. 농림해양수산 부문 12.7%인 971억 원으로 밀양물산 설립 등 6차 산업 및 농업기반시설 개보수, 조림 및 숲 가꾸기 사업 확충을 위한 예산입니다. 환경 분야는 30.2% 증액된 659억 원으로 영남알프스 자연생태체험시설 조성, 소각시설 대보수 사업, 용두산 훼손지 도시생태 복원, 전기자동차 민간보급사업 등입니다. 문화관광 분야는 2.9% 증액된 469억 원으로 밀양아리랑 연구 및 기록 보존, 무형문화재 전수교육관 건립과 스포츠파크 조성, 종합운동장 개보수, 어린이박물관 건립, 얼음골 신비테마관 조성, 위양못 주변 정비사업 등으로 편성하였습니다.
존경하는 황걸연 의장님! 그리고 의원님 여러분!
2021년도 예산안은 코로나19의 위기를 넘어 포스트 코로나 시대로 나아가기 위한 미래 정상 동력이 될 것입니다. 모든 예산 수요를 충족하기에 한계가 있는 재원이지만 시민의 소중한 세금이 헛되이 쓰이지 않고 재정의 효과를 극대화할 수 있도록 항상 고민하고 노력하겠습니다. 의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 당부 드립니다.
저와 일천여 명의 공직자는 오직 시민의 행복과 밀양의 발전만을 생각하며 동심동덕(同心同德)의 자세로 시민이 체감할 수 있는 밀양르네상스 시대를 완성해 나가겠습니다.
다가오는 신축년 새해에도 11만 시민 여러분과 의원님들의 가정에 건강과 행복이 가득하시길 기원 드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 황걸연예, 박일호 시장 수고하셨습니다.
자리하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2021년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 마치겠습니다.

5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)

(10시 33분)

○ 의장 황걸연다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
본 건은 2021년도 예산안 및 2020년도 제3회 추가경정예산안 등을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항입니다.
예산결산특별위원회의 구성은 의원 여러분들과 사전 협의한 대로 위원수를 7명으로 구성하여 선임하도록 하겠습니다.
그러면 예산결산특별위원회 위원으로 김상득 의원, 박진수 의원, 설현수 의원, 엄수면 의원, 이현우 의원, 정무권 의원, 정정규 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 김상득 의원, 박진수 의원, 설현수 의원, 엄수면 의원, 이현우 의원, 정무권 의원, 정정규 의원으로 선임되었음을 선포합니다.

o휴회결의(의장제의)

(10시 34분)

○ 의장 황걸연다음은 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
제224회 밀양시의회 제2차 정례회 회기 중 현장방문과 조례안 심의 등을 위해 11월 26일부터 12월 3일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분! 오늘 의사일정에 대단히 수고가 많으셨습니다.
제2차 본회의는 12월 4일 오전 10시에 개의함을 알려드리면서, 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(10시 35분 산회)


○ 출석의원 (12명)
황걸연박영일박진수박필호설현수
엄수면이선영이현우장영우정무권
정정규허홍황걸연

○ 출석공무원
시 장 박일호
부 시 장 박성재
행 정 국 장 최웅길
나노경제국장 김주만
안전건설도시국장직무대리 김영환
보 건 소 장 천재경
농업기술센터소장 하영상
기획감사담당관 김성건
공보전산담당관 이강호
미래전략담당관 손동언
행 정 과 장 이만재
회 계 과 장 김경민
주민생활지원과장 이정영
사회복지과장 최동근
문화예술과장 손재규
민원지적과장 김경선
일자리경제과장 정하동
환경관리과장 하영삼
교통행정과장 최인철
건 설 과 장 장종길
건 축 과 장 이형주
허 가 과 장 김병진
상하수도과장직무대리 장용찬
건강증진과장 김영호
농 정 과 장 이종황
농업지원과장 민경희

○ 회의록작성
속기사 이지은

○ 회의록서명
의 장 황걸연

서명의원 박필호

서명의원 허 홍

사무국장 최영태



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